柳乡2021年杨柳乡预防道路交通事故应急救援预案

柳乡2021年杨柳乡预防道路交通事故应急救援预案

为及时、快速处置公路上发生的突发事（案）件，维护好正常的交通、治安秩序，确保辖区社会稳定、减少社会危害，按照“高度重视、严密防范、措施有力、责任落实、快速反应、果断处置”的原则，结合杨柳乡实际情况，特制定本预案。

一、指挥机构及组织领导

（一）指挥机构

成立突发事（案）件指挥部，所有人员在指挥部的统一领导下开展工作。指挥部下设办公室、现场交通秩序和交通管制组、现场先期处置组、法制宣传组、通讯信息组、警务督查组、后勤保障组、机动备勤组和指挥中心。

（二）组织领导

    指挥长：杨润民  乡长

    副指挥长：李兴锁  副乡长、派出所所长

成员：18个村党组织书记、派出所、自然资源所、司法所、党政办、综治中心、安监站、农机站、卫生院等有关负责人组成。

二、处置范围及处置措施

（一）处置范围

1.公路上发生的治安、刑事案件；

2.公路上发生的重、特大交通事故；

3.公路上发生的自然灾害事故及其它意外事件；

4.集会、游行、示威和集体上访活动中出现的严重扰乱社会治安、交通秩序及聚众堵塞公路交通枢纽，交通干线的事件；

5.严重堵塞交通等其它群体性闹事事件。

（二）处置措施

1.对公路上发生的道路治安、刑事案件应当视现场情况采取以下处置措施：

（1）制止违法犯罪行为，控制违法犯罪嫌疑人，防止违法犯罪后果扩大；

（2）保护现场并设置警示标志，必要时依法划定警戒线或交通管制区域；

（3）组织追缉、堵截违法犯罪嫌疑人；

（4）组织抢救受伤人员，疏散群众，排除险情，疏导交通；

（5）扣押犯罪工具及可疑物品，讯问违法犯罪嫌疑人，严防其脱逃或者继续实施违法犯罪；

（6）询问被害人和证人，调查、寻找案件线索，了解案件发生的时间、地点、经过；对作案后逃离现场的，同时了解作案人数、作案人性别、年龄、身高、体貌特征、衣着打扮、说话口音、携带物品以及实施违法犯罪的手段、工具和来去方向等有关情况；

（7）及时向上级和治安、刑侦部门报告案情及处置情况。

2.对公路上发生的重、特大交通事故应当视现场情况采取以下处置措施：

（1）设置警戒区和警示标志，保护现场，抢救伤员和财产（必须移动的，应作出标记），及时向指挥长报告，收集证据,寻找证人；

（2）在事故处理人员未勘查前，指挥疏导车辆、行人；

（3）对有人员伤亡、公路设施损坏或者可能引起爆炸、火灾事故的，及时采取有效措施，疏散人员、车辆，控制好现场；

（4）控制交通肇事驾驶员，如逃逸，及时向上级或指挥中心报告布控查缉。

3.对公路上发生的自然灾害事故及其它意外事件应当视现场情况采取以下处置措施：

（1）抢救遇险群众，保护财产；

（2）立即向上级或指挥中心报告；

（3）维护现场秩序，指挥救灾车辆优先通行；

（4）对造成道路交通中断的，指挥疏导车辆绕行。

4.在公路上集会，流行示威和集体上访活动出现的严重扰乱社会治安、交通秩序及聚众堵塞公众交通枢纽，交通干线事故应当视现场情况采取以下处置措施：

（1）迅速了解事件起因、规模及影响交通的情况，及时向上级或者指挥中心报告，同时劝告群众离开现场；

（2）向群众宣传有关法律法规，配合有关部门做好劝解工作；

（3）在现场外围设置警戒线，控制无关人员和车辆进入现场，在上级统一指挥下，为预防和制止严重危害社会治安秩序的行为，在一定区域和时间，限制人员、车辆的通行或者停留，必要时依法实行交通管制，防止事态继续扩大；

（4）在处置过程中，要注意安全，防止误伤，要注意保护民警自身的安全。

三、组织实施程序、人员组成及任务

（一）组织实施程序

1.突发性事（案）件发生后，派出所应立即向指挥部或指挥长报告；

2.根据指挥长的指示，立即指派派出所和事（案）件发生地辖区村委会党支部书记和辖区交通协管员赶赴现场先期处置；

3.先期处置阶段由辖区村委会党支部书记负责现场指挥，并即时将现场动态情况反馈给指挥中心；

4.指挥中心根据现场反馈情况，及时向指挥长报告，指挥长要根据现场动态情况，调集人力到现场处置；

5.指挥部下设的各小组要做好应急准备，随时准备参加处置工作；

（二）人员组成及任务

1.办公室

主任：李兴锁

成员：预防道路交通事故领导小组办公室成员

任务：负责情况信息的全面收集和综合反映，保证信息及指令及时、准确传递，完成领导交办的上报任务。联系电话：2890021

2.现场交通秩序维护、交通管制和先期处置组

组长：村党组织书记

成员：乡交通部门、村委会其他成员、突发事（案）件辖区交通协管员

任务：负责维护现场交通秩序，指挥、疏导交通，对突发事（案）件的路段和区域及进出城区各主要路口实行交通管制，疏散管制区内的车辆和行人，保证交通安全通行。负责对事（案）件发生地现场进行保护，抢救伤员和财产，收集证据，调查走访和询问群众，查找追踪犯罪嫌疑人。

3.事（案）件调查处理组

组长：李兴锁

成员：乡纪委、派出所

任务：负责现场勘查，收集证据，调查走访和询问群众，讯问嫌疑人。

4.医疗救护组

组长：蒋松华

成员：卫生院相关医护人员

任务：在接到救援信息后，迅速组织医护人员和车辆及医疗设备，在短时间内赶到事故现场，迅速开展抢救，力争将人员伤亡降到最低程度。

5.指挥中心通讯、信息组

组长：李兴锁

成员：派出所民警、安监站成员

任务：保障处置现场与指挥中心和指挥中心与各行动小组的通讯畅通，使各种信息及指令及时，准确传递。

6.后勤保障组

组长：翟永胜

成员：党政办成员

任务：负责各类物资及其它后勤保障工作。

7.机动备勤组

组长：张洪波

成员：国土所、司法所、农机站

任务：遇到处置紧急情况，及时协助现场处理，在非紧急情况时作出准备，机动备勤组成员在指定地点待命。

四、处置原则及处置要求

（一）处置原则

1.坚持在乡党委、政府的领导下，会同各部门共同处置的原则，做好矛盾化解工作，维护正常的交通秩序。

2.坚持不激化矛盾的原则，坚持可散不可聚、可解不可结、可顺不可激，以教育疏导为主，力争把问题解决在萌芽状态或初始阶段的原则。

3.坚持慎用警力和强制措施的原则，防止使用警力和强制措施不慎而激化矛盾和使事态扩大。

4.坚持慎用武器，警械的原则，使用警械和武器应当严格按照《人民警察使用警械武器条例》的规定。

5.坚持依法果断处置原则，坚持果断处置、抓住时机、控制局势，尽快平息事态，防止扩大蔓延。

（二）处置要求

1.以习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动的指导思想，做到思想统一、步调一致。

2.严明纪律，确保政令、警令畅通。突发性事（案）件发生后，各行动小组应按照指挥部的统一部署，服从指挥，迅速组织人力前往现场开展处置工作。

3.充分发挥整体作战优势，协同作战。各小组要根据各自的职责和任务，密切配合，通力协作，确保各项处置工作的顺利开展。

4.全体人员要有较强的政策、法制水平和责任心，严守纪律，服从命令，听从指挥，确保圆满完成各项任务。

5.参加行动的人员应着装整洁、佩戴齐全、举止端庄，文明、严格执法，杜绝出现“冷、硬、横、推”现象，对群众做好解释和疏导工作，争取理解和支持。

6.全体人员要按时上岗，迅速出击，严禁脱岗、坐岗和聚岗，时刻保持交通工具、通讯装备工作状态良好，在行动期间，参加行动的人员不得在电台上讲与行动无关的话题，领导在电台上讲话时，其它电台不得随意插话。

五、其他事项

乡政府针对道路交通发生的紧急情况，有本预案以外的随机处置权利。

 

 

    杨柳白族彝族乡人民政府

2021年2月5日