关于对政协隆阳区五届二次会议第52021号建议的答复

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01525687-7-04_A/2018-0905003
发文机构
隆阳区财政局
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人大建议办理结果
文      号
浏览量
日期
2018-09-05

关于对政协隆阳区五届二次会议第52021号建议的答复

 

九三学社隆阳支社委员会,区民主党派办公室:

        你们提出的关于进一步加强中小企业信用担保体系建设的提案,已交由我们办理,现答复如下:

        一、工作开展情况

         提案指出了中小企业融资难的现状加大扶持力度,加强担保体系建设等方面,提出了建议,我们将认真抓好落实,有效改善企业融资难的现状。

        (一)建机制,解决企业沟通难。一是出台《贯彻落实云南省深化投融资体制改革的实施意见》从激发社会资本投资活力,健全完善金融市场体系,创新财政资金投入方式,拓宽融资渠道,创新支持产业发展模式,贷款贴息等方面发挥政府的引导作用;二是大力发展普惠金融。出台《隆阳区大力发展普惠金融的实施意见》《隆阳区普惠金融服务站建设工作实施方案》。截至目前,建立惠农支付点287个(其中8个将打造为普惠金融服务站),评定信用乡镇1个(辛街乡),信用村20个,信用组117个,评级授信农户176129户。信用社农村网点28个(含6个流动服务网点),布放自助设备195台。三是发挥好桥梁纽带的作用,召开银政企座谈会1次,助力银企“联姻”。主动对接企业的融资需求,适时将融资需求推介银行业金融机构,解决“沟通难”。

        (二)强创新,解决企业融资难。一是完善金融体系。初步形成了以政策性银行、大型商业银行、地方性银行、村镇银行、民营银行和农村金融机构等正规金融机构为主导,以保险、证券、政府投融资平台、小额贷款公司、融资性担保公司为补充的融资体系。二是建立风险补偿机制。筹集1500万元建立风险补偿金池,以10倍放大后为企业解决融资难题。其中,筹集1300万元建立助保金池,与建设银行合作开展“助保贷”业务,累计为16户企业发放贷款19153万元;筹集风险补偿金200万元与沪农商村镇银行开展“鑫农贷”业务,累计为53户企业发放贷款1590万元。三是推行“51+49”股权模式。以“国有公司入股型”与南昌大众钢业、元亮科技有限公司、中金置信(北京)股权投资基金管理有限公司合作,合力推动保山隆鑫钢结构工程生产基地、保山鑫隆光电新材料产业园和新能源产业园等3个项目动工建设。争取市级产业基金4800万元,以“产业基金入股型”支持凤溪玉叶、森宝林业、绿色畅通林农等3户实体经济企业发展。

        (三)扩渠道,解决企业融资贵。一是出台了《隆阳区创新投融资机制实施方案》,以区级最高500万元奖励,鼓励企业向资本市场挖“富矿”。积极向省市推荐保山亿恒达信息技术有限公司、云南合美格致食品有限公司、云南瑞和锦程实业有限公司、保山比顿咖啡有限公司等4户拟上市挂牌企业。截至目前,云南合美格致食品有限公司和云南瑞和锦程实业有限公司正在进行股改工作。其他2户企业正在寻找券商。二是出台《隆阳区人民政府办公室关于进一步加强金融扶持产业发展助推脱贫攻坚的实施意见》,采取贷款贴息、提供担保、建立风险补偿等方式帮助解决农产品种植、养殖,加工企业(合作社)贷款难的问题。

        (四)建体系,解决企业担保难。一是发挥财政资金“四两拨千斤”的引导放大作用,统筹整合财政资金,创新财政投入方式,采用贴息、风险补偿、信用担保、注入担保资本金等方式支持重点产业发展。安排新型工业化资金1000万元扶持企业,带动企业发展。二是充分利用现有的保山中小企业担保中心的同时,注资11000万元组建隆阳区融资担保有限公司,为企业提供增信服务,破解民营、中小微企业和“三农”融资担保难题,累计为18户企业担保贷款31410万元。

        (五)重信用,解决企业引资难。严格落实《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施方案》《对涉金融严重失信人实施联合惩戒的合作备忘录文件的通知》精神,用制度规范企业治理结构,健全各项制度,引导企业树立诚信经营意识,视信誉为生命,自觉做到诚实守信,守法经营,用诚信赢得资金支持。

        二、存在问题和努力方向

        虽然采取了有效的工作措施,缓解部分企业融资难题,但仍存在一些问题。一是受银行业监管政策影响,信用担保贷款的金融产品较少,领域不宽。二是中小企业规模小、散,持续经营能力弱,可抵押物较少,财务不规范,融资过度等融资难、融资贵问题依然严峻。三是大部分企业资产规模小、产业层次低、管理粗放等问题比较突出,实难形成上市挂牌主体。

        今后,我们将积极创造条件引入更多民营担保机构,筹集资金增加政府性融资担保机构担保实力,与银行合作开发更多金融产品,主动指导企业规范经营,力争实现拟上市企业向资本市场融资,适时召开政银企联席会有效改善企业融资难、融资贵的现状。

        (联系人:赵丽艳,联系电话:08752218053)

 

                                                                      保山市隆阳区人民政府金融  办公室

                                                                                       2018年7月23日