关于对政协隆阳区六届三次会议第06030048号提案的答复（隆财办〔2024〕10号）

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隆财办〔2024〕10号

关于对政协隆阳区六届三次会议第06030048号提案的答复

彭建明委员：

您提出的“关于解决中小企业融资难、额度低的建议”已交我们研究办理。首先感谢您对隆阳区中小微企业发展和金融工作的关心支持，现对您提出的关于改善企业融资渠道单一、融资担保获得难、担保贷款额度低问题的建议答复如下。

隆阳区坚持把金融服务实体经济作为金融业发展根本宗旨，推动金融机构在融资总量上做“加法”，在融资成本上做“减法”，引导更多“金融活水”滴灌三农、普惠小微等领域，更好满足实体经济有效融资需求。5月末，隆阳区各项贷款余额658.33亿元，同比增长9.84%，其中普惠小微贷款余额66.62亿元，同比增长5.3%。从贷款结构上看：企业贷款余额417.94亿元，占贷款余额的63.48%，同比增长12.94%。其中，短期贷款48.83亿元，同比增长14.6%；中长期贷款351.15亿元，同比增长11.59%；分行业看：贷款主要投向制造业、电力、热力生产及供应业、交通运输业、批发和零售业等领域，贷款余额分别为13.63亿元、109.79亿元、83.01亿元、27.95亿元。

一、创新金融产品服务，拓宽企业融资渠道

各金融机构综合运用多种货币政策工具，创新金融产品和服务方式，提高金融服务水平，拓宽企业线上线下多元化融资渠道，持续开展企业信用体系建设，提高企业融资的可获得性。5月末，驻隆11户银行业金融机构推出随借随还、免抵押、免担保，循环使用的线上金融产品47个，多款线上产品利率最低可至基准利率水平。如：“金叶贷”发放977户2.02亿元、“果蔬贷”发放4815户4.61亿元、“咖啡贷”发放388户0.56亿元、“肉牛贷”发放5339户3.94亿元、“惠民贷”发放335户0.3亿元，“惠兴贷”266户0.68亿元。票据融资余额17.86亿元，同比增长40.92%。动产融资登记13笔，实现融资234.6万元。隆阳农商行发放首笔知识产权抵质押贷款200万元。“融信服”平台企业发布融资需求2507笔，授信1460笔10.58亿元，放款1171笔8.21亿元。保山弘毅炉窑有限公司在云南省股权交易中心挂牌、云南天成科技通过“新三板”基础层挂牌、云南瑞和锦程实业股份有限公司入选省级上市“金种子”企业。

二、财政金融同向发力，降低担保获得门槛

充分发挥财政和金融政策的协同联动作用，不断完善担保费用补贴机制，有效引导政府性融资担保加大对小微、“三农”融资支持，降低融资担保费率。截至1季度末，财政贴息创业担保贷款余额2870户4.07亿元。推送企业融资需求34户12.52亿元，协调驻隆金融机构对10户民营企业进行贷款支持5.8亿元。监管要求政策性融资担保机构支农支小担保金额不低于80%，对单户担保金额500万元以下的担保费率不超过1%，担保金额500万元以上的不超过1.5%。隆阳区内2户融资担保机构展业以来，坚持政府性融资担保机构保本微利运营，不断开发拓展新产品，加大对小微企业和“三农”主体的融资担保支持力度，2022年以来平均担保费率已降至0.5%以下。5月末，驻隆2户融资担保机构累计担保贷款19317笔42.5亿元，在保余额2097笔6.97亿元，其中支小支农2095笔6.75亿元，占比96.84%。2024年代偿7笔213.38万元。惠及市场主体不断扩大，企业授信额度不断提高，贷款门槛逐步降低，较大程度上缓解了小微企业和三农主体融资难融资贵的问题。

三、深化银行担保合作，提升融资担保额度

根据监管要求，融资担保机构最高担保额度不能超过净资产金额的10%，区融资担保公司最高信用担保审批额度是100万元；省农担公司保山办事处对于符合政策性农业融资担保政策，贷款额度10万元至300万元之间的贷款应保尽保，全力支持农业产业发展。为让借款主体更快速高效的获得银行贷款融资支持，除正常传统直保业务，通过深化银担合作，开展“惠农增信贷”、“惠农e贷”、“云担增信贷”、“滇担总对总”批量融资担保等业务，累计办理业务4495笔8.3亿元，最快3个工作日内审批，有效反担保物充足最高可担保1300万元。

四、工作措施

面对隆阳区“三农”及小微企业存在自身实力不足，“家族式”经营管理、反担保抵质押财产较少，企业信用意识淡薄等问题，导致一直以来银行对小微企业、三农主体进行金融支持时风险顾虑大、担保机构开展担保业务积极性不高。我们主要采取以下措施，逐步加以解决。

（一）多元化进行企业获信审批。引导金融机构逐步降低对传统财务数据指标依赖度，针对小微企业财务报表不健全、企业成熟度低等问题，采取调整小微企业贷款财务报表采集，精简所需资料和流程。降低对抵押物的要求，接受信用、保证担保、知识产权质押、应收账款质押等多种类的担保方式，提高融资便利度。

（二）优化金融服务供给。强化科技手段应用，通过手机银行、微信公众号等提供线上申贷渠道、签订借款合同后可线上放款还款，拓宽企业多元化融资渠道。鼓励金融机构持续加大各类创新型、低利率线上信贷产品的推广发放力度，对部分企业贷款利率可“一事一议”差异化贷款利率定价，主动承担融资评估费，除按合同利率计算利息外不收取其他费用，降低企业融资成本。

（三）完善“银担”合作机制和模式。融资担保机构与银行按市场化原则协商确定合理的风险分担比例、贷款利率幅度及合作条件等，充分发挥银行风控能力的优势，推动银担共同做好风险控制。创新融资担保服务产品，有效提升担保服务效率，推动传统“银担”分险业务向“见贷即保”的批量化、规模化方向发展，逐步形成融资担保机构与银行之间风险分担、利益共享的互利局面。

（联系人：杨贵文 联系电话：0875 - 2219213）

保山市隆阳区财政局

2024年7月9日