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新时期基层工会工作的对策建议
索引号 01525746-6-30/2017-0630004 公开目录 年度报告
发布机构 隆阳区总工会 发布日期 2017-06-30 13:55:39
文号 主题词

新时期基层工会工作的对策建议

群团事业是党的事业的重要组成部分,党的群团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作,是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要法宝。工会、共青团、妇联等群团组织联系的广大人民群众是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本力量,是全面深化改革、全面推进依法治国、巩固党的执政地位、维护国家长治久安的基本依靠。这些年,工会工作虽然不断加强,但与新形势新任务的要求相比仍存在许多不适应的问题,因此,在新时期形势下,工会如何以科学发展观为指导,改进方法对于更好的发挥工会的桥梁纽带作用,具有十分重要的意义。

在社会转型的新时期,职工群众的最大利益是有工作岗位、有稳定的收入、生活不断改善,而这些都取决于地方经济的发展,创新工会工作能最大限度的调动职工群众的积极性和创造性,从而使社会进步、经济发展,进而达到职工稳定、社会和谐双赢的局面。

一、新时期改进和加强工会工作的重要意义

工人阶级是先进生产力和生产关系的代表,是我们党执政的阶级基础。工会是党领导下的工人阶级群众组织,是国家政权的重要社会支柱,是职工合法权益的代表者和维护者。改革开放以来,随着经济成分和经济利益、社会生活方式和社会组织形式、就业岗位和就业方式等的日益多样化,我区职工队伍的状况也发生了深刻变化,大量职工进入非公经济领域,进城务工人员成为产业工人的重要组成部分;市场化的劳动关系占据主导地位,化解社会矛盾、维护职工权益的任务日益繁重。面对新形势、新情况,切实加强和改进新时期党对工会工作的领导,充分发挥工会组织在改革发展稳定中的积极作用,最大限度地把职工组织和团结起来,对于巩固党的阶级基础和执政地位,充分发挥职工队伍在我区争当排头兵进程中的主力军作用,具有重要意义。

二、当前工会工作中存在的问题及影响因素分析

(一)对工会工作的错误认识。不重视工会工作,认为可有可无,这是对工会工作的一种错误认识。改革开放以来,在党的领导下工会不断适应改革开放和发展社会主义市场经济的要求,积极协调劳动关系,维护职工合法权益,保护调动和发挥广大职工的积极性、创造性,在开展劳动竞赛、技术创新、安全生产等活动中做了大量卓有成效的工作。

据统计,隆阳区总工会近五年来在元旦、春节期间,共走访慰问困难职工2172户次、农民工280人、边远厂矿企事业单位40家,发放慰问金208.67万元(含全国、省、市级劳模慰问);在困难职工帮扶活动中,共帮扶困难职工1507户次,发放帮扶金91.07万元;“金秋助学”活动共资助了452名困难大学生,发放助学金73.35万元;职工医疗互助活动五年来共补助了9650人次,补助金额592.52万元。实践证明,工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带,作为职工利益的代表者和维护者,在我国社会主义建设和改革中已经发挥并将继续发挥不可替代的重要作用。无论在计划经济时代还是在市场经济条件下,党始终坚持全心全意依靠工人阶级这个根本指导方针,充分发挥工会在社会经济政治生活中的作用。如果说,在过去计划经济时期工会工作就不是可有可无,那么在当今市场经济条件下,工会工作在中国特色社会主义建设中就应发挥更加重要的作用,工会工作是大有可为的。

(二)对开展工会工作存在消极态度。工会与党政之间是一种紧密的合作关系,如果认为工会工作得不到行政的支持,这是对开展工会工作的一种消极态度。例如:中华全国总工会副主席郭明义,在全总工代会上,会务组给他配了专车,但他坚持和代表们一起坐大巴,他说:“一个人坐小巴,就好像与世隔绝了,工会组织如果不接触生产实际,不接触工人,对工人的把握就不准,还怎么给职工解决实际问题呢?”为此,他建议广大工会干部每年都要下到生产一线去跟班作业,目的只有一个,了解基层职工的生活状态和真实想法,“最好带着问题去调查,只有搞清楚才能下结论、才能解决问题,这样才能发挥我们工会的作用。”虽然担任全国总工会兼职副主席,郭明义说,他还是希望大部分时间能继续留在鞍钢工作。他说:“鞍钢有我最亲爱的工友,有我的爱心团队,我要继续留在基层一线,倾听职工最真实的声音。”

工会与各级党政组织应建立起合作支持与民主参与、民主监督的正确关系,工会要把维护职工的民主管理权力和党政的领导权威,维护职工的切身利益,作为自己工作的统一目标。因此,各级党政要依靠职工群众,支持职工行使民主权力。一方面,各级党政应支持工会开展工作,在物质、经费和时间上给予支持,为工会创造活力条件,另一方面,工会要围绕党委政府的中心工作,以服务大局的姿态积极开展活动,工作中主动与党政协调和汇报。具体而言,工会要教育职工维护各级党政指挥权威,要组织职工开展劳动竞赛,提合理化建议和技术革新、技术协作活动,努力完成生产和工作任务。只要工会真正做好这些方面的工作,发挥应有作用,就一定会得到党政的重视和支持,工作可取得更大成效。

三、新时期做好工会工作的对策建议

(一)围绕大局,找准工会工作定位。为党和国家工作大局服务,始终是工会工作的价值所在。各级工会组织一定要紧紧围绕中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,围绕外交工作大局和祖国统一大业,找准工作的结合点和着力点,团结动员所联系职工群众为完成党和国家中心任务贡献力量。工会组织要坚持在大局下思考、在大局下行动,明确职责定位、展现自身价值,更好促进改革发展、维护社会和谐稳定。要充分发挥工会的优势,全面履行各项职能,更好地团结动员广大职工,为经济社会的发展做出新的更大贡献。一要思想引导。工会组织要引导广大职工始终站在改革发展的前列,发扬主人翁精神、发挥主力军作用,在促进社会和谐等方面贡献力量。二要典型示范。劳动模范是亿万劳动群众的杰出代表,劳模精神是激励人民群众全面建设小康社会的不竭动力。要充分发挥劳模的示范导向作用,在全社会广泛宣传劳模的先进事迹、优秀品质和高尚情操,努力营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的良好氛围,带动全区广大职工立足本职、学赶先进、争创业绩。三要竞赛激励。要深入开展岗位比武、技能比赛、创新比试等多种形式的劳动竞赛,充分尊重职工的首创精神,激励广大职工的劳动热情,引导职工群众在推动社会经济社会发展中建功立业。

(二)与时俱进,做好工会各项工作。新形势下加强和改进工会工作,必须贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题,坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路,最广泛把职工群众组织起来、动员起来、团结起来,奋力推进中国特色社会主义伟大事业。

1.更好地发挥工人阶级在经济建设中的主力军作用。习近平总书记在同全国劳模代表座谈时发表重要讲话,深刻阐明了实现中国梦必须焕发工人阶级的历史主动精神、调动劳动和创造的积极性,充分肯定了我国工人阶级的主力军作用,体现了党中央对工人阶级的高度重视和殷切期望。一是要进一步加大对工人阶级地位、作用的宣传,在全社会营造全心全意依靠工人阶级的良好氛围;二是要教育工人阶级明确在经济社会发展中的主体地位,增强工人阶级作为领导阶级和主力军的自信,让他们切实感到,在新的历史条件下工人阶级地位没有动摇,作用没有改变,主力军作用没有削弱;三是要增强历史使命感和责任感,引导广大职工在坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量上发挥模范带头作用,立足岗位作贡献,脚踏实地促发展,自觉把人生理想、家庭幸福融入国家富强、民族复兴的伟业之中,把个人梦与中国梦紧密联系在一起,通过充分发挥工人阶级伟大创造力量,不断为实现中国梦奠定坚实基础。

2.大力实施职工素质建设工程,关心帮助职工成才。实施人才工程,坚持以促进提高劳动者职业技能素质为主线,以增强企业核心竞争力为目的,坚持服务企业、尊重劳动、提升技能、终身培训的原则,健全培养体系、完善评价机制、搭建成长平台,促进全区技能人才队伍建设,全面提高职工队伍整体素质和技能水平。工会还应建立职工素质建设工程的激励机制,广泛开展“金牌工人”、“首席员工”和“技术带头人”等选树活动,通过培训取证、开展竞赛等方式,关心帮助职工成才。

3.切实维护好广大职工群众的合法权益。各级工会组织要依法履行维护职工合法权益的神圣职责,维护好职工的经济、政治、文化、社会等权益,促进社会公平正义。全区各级工会要促进企业建立健全工资集体协商机制、正常增长机制、支付保障机制,构建和谐劳动关系。完善以职工代表大会为基本形式的民主管理各项制度,保障广大职工的知情权、参与权、表达权、监督权。继续完善“五位一体”的帮扶工作格局,加大对困难职工的帮扶力度,引导广大职工依法表达合理诉求,自觉维护社会和谐稳定。

4.关心职工生活,努力为其办实事。工会组织是党直接领导的职工群众自己的组织,为职工群众服务是工会组织的天职,要经常深入职工,倾听职工呼声、反映职工意愿,多为职工群众办好事、难事,把党的关怀送到职工中去,维护和发展群众利益,不断增强自身影响力和感召力。工会组织服务职工要盯牢职工所急、党政所需、工会所能的领域,重点帮助职工解决日常工作生活中最关心、最直接、最现实的利益问题和最困难、最操心、最忧虑的实际问题。坚持工会工作群众化、民主化,保持同会员群众的密切联系,全心全意为职工服务,深入开展走访慰问、困难帮扶、大病救助、医疗互助、助学帮困、法律援助、就业帮扶、技术培训服务等活动,认真当好职工群众的“代言人”、“主心骨”,真正把各级工会建设成为“职工之家”。

(三)创新举措,加强工会自身建设。与广大职工群众保持密切联系,是工会组织的最大优势。全区各级工会组织要进一步创新运行机制和活动方式,按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求,以非公企业职工和农民工为重点,加大工会组建力度,实现工会组建和会员发展的重大突破,巩固党的阶级基础,扩大党的群众基础。大力加强企业工会建设,在真诚倾听职工呼声,真实反映职工愿望,认真解决职工困难等方面,继续做出不懈努力。切实开展好“两学一做”学习教育,深入推进“千名工会干部进万家企业联系百万职工”活动,不断转变工会干部的工作作风,提高工会干部做好群众工作的能力,努力把工会干部培养成善于做群众工作的社会活动家。加大对各级工会干部的培训力度,不断提高他们处理劳动纠纷、维护职工权益的能力,努力把工会干部培养成善于协调劳动关系的专家。各级工会组织一定要适应新形势新要求,以改革创新精神加强自身建设,努力把工会建设成为组织健全、维权到位、工作规范、职工信赖的职工之家和学习型、创新型、服务型的群众组织,不断增强工会组织的吸引力、凝聚力和战斗力。特别是对于新一届区总工会领导班子,要发挥模范带头作用,加强作风建设,改进工作方法,努力成为政治坚定、务实高效、团结和谐、奋发有为的坚强领导集体。

(四)完善机制,促进和谐劳动关系。和谐劳动关系是构建和谐社会的基石,劳动关系的和谐是实现社会和谐的必要条件。和谐的劳动关系,稳定的职工队伍,是推动经济发展方式转变、促进经济社会健康发展的保障,可以促进社会的有序、良性运转,实现劳动关系和谐是构建社会主义和谐社会的重中之重。和谐劳动关系是企业与职工良性互动、规范有序、公平合理、互利共赢、共谋发展、共享成果。工会作为党联系职工群众的桥梁纽带,在构建和谐劳动关系的过程中,起着任何其他组织不可替代的作用。

1.建立健全诉求表达机制。工会组织要引导企业加强民主管理工作,以职代会、厂务公开和职工董监事制度为主要形式,畅通职工诉求表达渠道,落实职工群众的知情权和监督权,保障职工民主政治权利。

2.建立健全利益协调机制。工会应进一步加大立法和政策制定参与力度,要健全完善定期向党委汇报制度、工会与政府联席会议制度、劳动关系三方协调机制等源头参与机制。要抓住劳动合同、集体合同和职代会三个关键环节,推动劳动关系协调机制建设。在实践中抓好《劳动合同法》的贯彻落实,联合有关部门大力推进劳动合同制度建设,推动企业全面实行劳动合同制度,提高劳动合同签订率;要积极推行集体合同制度,着重抓好以工资为主要内容的集体协商,推进劳动保护专项集体合同和女职工特殊权益保护专项集体合同,建立健全区域性、行业性平等协商和集体合同制度。

3.建立健全矛盾调处机制。建立健全劳动关系预警预报、应急处理机制,及时调解劳动纠纷,努力把矛盾解决在基层,化解在萌芽状态;进一步加强基层劳动争议调解组织建设,积极配合党政妥善处理职工群体性事件;建立并完善工会法律援助与服务机制,向困难职工、农民工提供有效的帮助。

4.建立健全权益保障机制。推动企业建立工资支付保障机制与正常增长机制,合理调整和严格执行最低工资制度,推动制定实施最低小时工资标准;督促企业落实好安全生产措施,切实保障职工的生命安全和身心健康。

5.开展劳动关系和谐企业创建活动。组织开展劳动关系和谐企业创建活动,推进企业诚信建设,强化企业社会责任,建立职工和企业互利共赢、共谋发展、共建和谐、共享改革发展成果的劳动关系。

(五)固本强基,加强和改进党对工会的领导。党的领导是做好工会工作的根本保证。各级党组织必须负起政治责任,加强对工会组织的政治领导、思想领导、组织领导,把党的理论和路线方针政策贯彻落实到工会工作各方面、全过程。工会组织必须坚持正确政治方向,自觉服从党的领导,贯彻党的意志和主张,严守政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

要充分认识新时期工人阶级的历史地位和重要作用,从政治安排、权益保障、资源赋予上落实全心全意依靠工人阶级的指导方针,真正做到依靠主力军、建设主力军、发展主力军。要坚持“党建带工建、工建强党建”,将党工共建工作纳入重要议事日程和目标责任,做到同规划、同研究、同部署、同督查、同考核、同表彰。要支持工会按照法律和章程,独立自主地开展工作,经常给工会组织出题目、压担子、交任务,做到在政治原则上把关、在具体工作中放手、在制度措施上落实。对工会干部,既要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,更要实施人文关怀,做到高看一格、厚爱一分、重用一层。

总之,在社会转型期,对工会也提出了新要求,就是要建立“规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定”的社会主义新型劳动关系。维护职工权益的根本目的就是建立和谐的劳动关系。因此,各级工会组织要进一步提高维权工作的实效,要大力推行集体协商、同工同酬及集体合同制度。要善于面对当前改革发展过程中因利益关系调整而不断出现的新情况、新问题,正确引导职工群众深化认识,做改革的支持者、实践者、推动者。