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板桥镇人民政府关于进一步加强农村饮水安全管理的通知
索引号 01525764-2-/2019-1122001 公开目录 部门文件
发布机构 板桥镇人民政府 发布日期 2019-11-22 16:57:30
文号 板政发〔2019〕99号 主题词

板桥镇人民政府

关于进一步加强农村饮水安全管理的通知

村(社区)有关单位:

农村饮水安全工程(以下简称“农饮工程”)是党和国家的“民生工程”,是脱贫退出的重要指标,是乡村振兴的基础条件,事关广大农村人民群众的切身利益。为落实好农饮工程的管护责任,实现建得成、管得好、长受益目标。现将有关事项通知如下:

一、提高认识,高度重视农村饮水安全管理工作

农村饮水安全事关农民福祉,是实现脱贫攻坚“两不愁、三保障”最重要的工作之一。习近平总书记多次对做好农村饮水安全工作作出重要指示批示。省委、省政府把农村饮水安全脱贫攻坚作为一项政治任务来抓。在解决“两不愁三保障”突出问题的关键时刻,央视财经《经济半小时》栏目《饮水遭遇“假工程”》这则报道暴露出农村饮水安全工作还存在不少问题,与人民群众的期盼还有差距。我区通过各级检查发现乡镇(街道)在农村饮水安全管理中责任不落实,无人管、无钱管等问题较为突出,饮水安全质量得不到保障,群众反应强烈。问题的根源是各级对农村饮水安全管理的重要性认识不到位,重视不够。对此,各村(社区)、各相关部门要引起高度重视,认真汲取“宣威市海岱镇旧屋基村假工程事件”的教训,切实履行饮水安全管理责任,查找问题,抓好整改,建立长效管理机制,不断提高农饮工程管理水平,努力做到农饮工程有人管、有钱管,实现水量、水质、供水保证率、用水方便程度四项指标达到要求,让群众喝上放心水。

二、压实责任,切实抓好农村饮水安全管理工作

村(社区)要落实好农村饮水安全管理的“三个责任”。一是政府主体责任:人民政府对全农饮工程运行管理负总责;各村(社区)对行政区域内农饮工程运行管理承担组织领导、制度保障、人员及差额经费落实等主体责任。二是行业监管责任:镇水管站督促村(社区)完善管理机制,指导和监管运行管理单位做好供水服务工作。三是运行管理责任:供水单位负责向用水户提供符合水质、水量要求的供水服务;做好水源巡查、工程运行管理、水质检测、水费计收和维修养护工作;千人以上集中式供水工程和千人以下集中式供水工程要明确责任人、供水服务电话和标志牌。

三、完善制度,推进农村饮水安全管理工作规范化

村(社区)要建立健全农村饮水管理“三项制度”。一是建立运行管理机构:要成立农村饮水安全运行管理机构,指导行政区域内农饮工程运行管理,可按照市场化、社会化、公司化思路,因地制宜采取农村供水管理总站(中心)、供水公司用水户协会、村集体或委托专人管理等方式,建立组织严密的法人管理机构,科学测算维护成本、管理成本和资产收益,落实管理人员和管理责任,提高专业化管理水平,做好供水服务工作。有条件村(社区)可采取政府购买服务、与社会资本合作、租赁承包等方式,推行专业化管理和服务。二是制定运行管理办法:人民政府根据水源保护、水质检测监测、经费保障、产权划定、水价制定等方面制定农村饮水安全管理办法;各村(社区)参照级结合实际制定村(社区)级农村饮水安全管理办法。有水厂供水工程的村(社区)要根据水厂情况制定水厂供水工程饮水安全管理制度,无水厂的村(社区)制定农村饮水安全管理制度。三是建立运行管理经费保障机制:按照“补偿成本、合理收费、优质优价、公平负担”的原则,合理核定水价、确定水费收缴方式,用于农饮工程运行管理。规模化供水工程报区发展改革局核定水价,其他供水工程由供、用水双方按照“一事一议”制度协商确定水价,核定水价要充分考虑用水户承受能力,实行分类定价,有条件的地方,可逐步推行阶梯水价、用水定额管理与超定额累进加价制度。对核定水价不能满足运行成本的,财政给予补贴;各村(社区)建立农饮工程维修养护基金专户,统一用于日常维护和更新改造。

四、强化监督,确保农村饮水安全长期有保障

村(社区)要强化日常监督检查,把三个责任、三项制度落到实处,确保农村饮水安全长期有保障。一是加大对农饮工程维修管护、水量情况、水质安全等重点工作巡查检查力度;督促指导运行管理单位合理制定水价,明确收缴方式,规范财务管理,定期公示水费收支情况。二是要畅通、村两级监督举报渠道,提高农饮工程监管覆盖面,对群众反映的突出问题,要及时进行核查整改。三是镇水管站要做好农饮工程的安全管理、水质达标、日常维护、水价制定等运行管理的行业监管,加强对管理人员的业务培训,提高管护水平,对推进工作不力、日常管护不到位、群众反映问题突出的村(社区)进行全通报。四是引导群众树立农饮工程的主人翁意识,养成节约用水习惯,积极参与做好水源点保护、农饮工程设施管护、水费收支监督等工作。

请各村(社区)将农村饮水实施方案于20191220日前上报板桥镇水利工作站。

附件:

 

板桥镇人民政府

20191120