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金鸡乡人民政府行政执法工作手册
索引号 01525762-6-/2020-0916001 公开目录 公开制度
发布机构 隆阳区金鸡乡人民政府 发布日期 2020-09-16 11:52:23
文号 主题词

金鸡乡人民政府行政执法工作手册

目 录

第一部分 行政执法依据……………………………………………

(一)行政执法主体信息…………………………………

(二) 法律法规规章……………………………………

第二部分 工作制度……………………………………………………

行政执法程序制度…………………………………………

行政执法评议考核制度……………………………………

行政执法责任追究制度……………………………………

行政执法案卷评查制度……………………………………

行政执法人员管理制度……………………………………

罚缴分离管理制度…………………………………………

行政处罚自由裁量权基准制度……………………………

重大行政处罚备案监督制度………………………………

行政执法与刑事司法衔接工作制度………………………

行政执法举报投诉制度……………………………………

行政执法公示制度…………………………………………

行政执法全过程记录制度…………………………………

重大行政执法决定法制审核制度…………………………

第三部分 事项清单…………………………………………………

(一)行政执法权力清单………………………………

1.行政许可………………………………………………

2.行政处罚……………………………………………………

3.行政强制……………………………………………………

4.行政征收……………………………………………………

5.行政裁决……………………………………………………

(二)行政执法音像记录事项清单……………………………

(三)重大行政执法决定法制审核目录清单…………………

(四)行政执法人员清单………………………………………

第四部分 行政执法流程图……………………………………………

(一)行政许可流程图……………………………………

(二)行政处罚流程图……………………………………

(三)行政强制流程图……………………………………

(四)行政征收流程图………………………

(五)行政裁决流程图……………………………………

(六)重大执法决定法制审核流程图………………………

第一部分 行政执法依据

一、行政执法主体信息

(一)行政执法主体的名称

金鸡乡人民政府

(二)行政执法主体的类别

法定行政机关

(三)法定代表人

王云龙

(四)单位地址

保山市隆阳区金鸡乡金鸡街

(五)邮政编码

678099

(六)投诉举报电话

0875—2802022

(二)法律法规规章

金鸡乡行政执法依据登记表

序号

行政执法依据名称

制定机关

施行时间

文号/令号

备注

1

《中华人民共和国城乡规划法》

全国人大

2008.1.1

主席令第74号

2

《中华人民共和国村民委员会组织法》

全国人大

1998.11.4

主席令第九号

3

《中华人民共和国土地管理法》

全国人大

1999.1.1

主席令9届第8号

4

《中华人民共和国森林法》

国务院

2000.1.29

国务院令278号

5

《中华人民共和国义务教育法》

全国人大

2006.9.1

第52号

6

《中华人民共和国统计法》

全国人大

1984.1.1

主席令第15号

7

《中华人民共和国消防法》

全国人大

1998.9.1

主席令第6号

8

《中华人民共和国农村土地承包法》

全国人大

2003.3.1

主席令第73号

9

《中华人民共和国传染病防治法》

全国人大

2004.12.1

主席令第17号

10

《中华人民共和国动物防疫法》

全国人大

2008.1.1

主席令第711号

11

《中华人民共和国农业法》

全国人大

2003.3.1

主席令第811号

12

《村庄和集乡规划建设管理条例》

国务院

1993.11.1

国务院第116号令

13

《征兵工作条例》

国务院、中央军委

2001.9.5

国发第316号

14

《突发公共卫生事件应急条例》

国务院

2003.5.9

国务院第376号令

15

《疫苗流通和预防接种管理条例》

国务院

2005.6.1

国务院令第434号

16

《农村五保供养工作条例》

国务院

2006.3.1

国务院令第456号

17

《信访条例》

国务院

2005.5.1

国务院第431号令

18

《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》

农业部

2004.1.1

农业部令第33号

19

《动物检疫管理办法》

农业部

2002.7.1

农业部令第14号

20

《村集体经济组织财务公开暂行规定》

农业部、监察部

1997.12.16

农经发[1997]5号

21

《人民调解工作若干规定》

司法部

2002.11.1

司法部令 第75号

22

《流动人口计划生育工作管理办法》

国家计划生育委员会

1999.1.1

计划生育委员会令第1号

第二部分 工作制度

金鸡乡人民政府行政执法程序制度

第一条 为规范金鸡乡人民政府行政处罚、行政许可、行政征收的实施,保障和监督金鸡乡人民政府依法履行职责,保护自然人、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国人口与计划生育法》《云南省人口与计划生育条例》《云南省社会抚养费征收管理规定》《村庄和集乡规划建设管理条例》《云南省村庄和集乡规划建设管理实施办法》《土地管理法》以及等法律法规,制定本制度。

第二条 金鸡乡人民政府实施行政处罚、行政许可、行政征收、行政裁决,遵循公正、公开的原则,做到事实清楚,证据确凿,定性准确,依据正确,程序合法,处罚适当。

第三条 金鸡乡人民政府的行政处罚包括:

(一)罚款;

(二)限期拆除;

(三)法律法规规定的其他行政处罚。

第四条 金鸡乡人民政府执法队发现自然人、法人或者其他组织行为涉嫌违法的,应当及时核查。对正在实施的违法行为,应当依法及时下达《责令停止违法行为通知书》予以制止。

《责令停止违法行为通知书》应当记载下列内容:

(一)违法行为人的姓名或者名称;

(二)违法事实和依据;

(三)其他应当记载的事项。

第五条 符合下列条件的,执法队应当在三个工作日内报乡人民政府予以立案:

(一)有明确的行为人;

(二)有违反国土资源管理法律法规的事实;

(三)依照国土资源管理法律法规应当追究法律责任;

(四)属于本部门管辖;

(五)违法行为没有超过追诉时效。

违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,可以不予立案。

第六条 立案后,承办机构应当指定案件承办人员,及时组织调查取证。调查取证时,案件调查人员应当不少于二人,并应当向被调查人出示执法证件。

第七条 调查人员与案件有直接利害关系的,应当回避。

第八条 当事人请求自行提供陈述材料的,应当准许。必要时,调查人员也可以要求当事人自行书写。当事人应当在其提供的陈述材料上签名、按手印或者盖章,询问应当个别进行,并制作询问笔录。询问笔录应当记载询问的时间、地点和询问情况等。现场勘测一般由案件调查人实施,也可以委托有资质的单位实施。现场勘测应当制作现场勘测笔录。为查明事实,需要对案件中的有关问题进行检验鉴定的,瓦渡乡人民政府可以委托具有相应资质的机构进行。

第九条 案件调查终结,案件承办人员应当提交调查报告。调查报告应当包括当事人的基本情况、违法事实以及法律依据、相关证据、违法性质、违法情节、违法后果,并提出依法应当不予行政处罚或者给予行政处罚以及给予何种行政处罚的处理意见。

涉及需要追究党纪、政纪或者刑事责任的,应当提出移送有权机关的建议。

第十条 金鸡乡人民政府负责案件的审理,审理案件调查报告时,应当就下列事项进行审理:

(一)事实是否清楚、证据是否确凿;

(二)定性是否准确;

(三)适用法律是否正确;

(四)程序是否合法;

(五)拟定的处理意见是否适当。

经审理发现调查报告存在问题的,可以要求调查人员重新调查或者补充调查。

第十一条 审理结束后,金鸡乡人民政府根据不同情况,分别作出下列决定:

(一)违法事实清楚、证据确凿、依据正确、调查审理符合法定程序的,作出行政处罚决定;

(二)违法情节轻微、依法可以不给予行政处罚的,不予行政处罚;

(三)违法事实不成立的,不得给予行政处罚;

(四)违法行为涉及需要追究党纪、政纪或者刑事责任的,移送有权机关。

第十二条 违法行为依法需要给予行政处罚的,金鸡乡人民政府应当制作《行政处罚告知书》,按照法律规定的方式,由案件承办人送达当事人。当事人有权进行陈述和申辩。陈述和申辩应当在收到《行政处罚告知书》后三个工作日内提出。口头形式提出的,案件承办人员应当制作笔录。

第十三条 当事人未在规定时间内陈述、申辩或者要求听证的,以及陈述、申辩或者听证中提出的事实、理由或者证据不成立的,瓦渡乡人民政府应当依法制作《行政处罚决定书》,并按照法律规定的方式,由案件承包人送达当事人。

《行政处罚决定书》中应当包括行政处罚告知、当事人陈述、申辩或者听证的情况。

《行政处罚决定书》一经送达,即发生法律效力。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,在行政复议或者行政诉讼期间,行政处罚决定不停止执行;法律另有规定的除外。

《行政处罚决定书》应当加盖作出处罚决定的乡人民政府的印章。

第十四条 法律法规规定的责令改正或者责令限期改正,可以与行政处罚决定一并作出,也可以在作出行政处罚决定之前单独作出。

第十五条 当事人有两个以上违法行为的,可以制作一份《行政处罚决定书》,合并执行。《行政处罚决定书》应当明确对每个违法行为的处罚内容和合并执行的内容。

违法行为有两个以上当事人的,可以分别作出行政处罚决定,制作一式多份《行政处罚决定书》,分别送达当事人。行政处罚决定书应当明确给予每个当事人的处罚内容。

第十六条 违法案件应当自立案之日起六十日内作出行政处罚决定。

案情复杂,不能在规定期限内作出行政处罚决定的,经本级负责人批准,可以适当延长,但延长期限不得超过三十日,案情特别复杂的除外。

第十七条 违法案件在申请人民法院强制执行前,应当催告当事人履行义务。

当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,金鸡乡人民政府可以自期限届满之日起五日内,将案件复印件移送人民法院申请强制执行。

第十八条 向人民法院申请强制执行,应当提供下列材料:

(一)《强制执行申请书》;

(二)《行政处罚决定书》及作出决定的事实、理由和依据;

(三)当事人的意见及催告情况;

(四)申请强制执行标的情况;

(五)法律法规规定的其他材料。

《强制执行申请书》应当加盖乡政府的印章。

第十九条 符合下列条件之一的,经负责人批准,案件结案:

(一)执行完毕的;

(二)终结执行的;

(三)已经依法申请人民法院强制执行的;法院裁定准予执行的案件。

(四)其他应当结案的情形。

涉及需要移送有关部门追究党纪、政纪或者刑事责任的,应当在结案前移送。

第二十条 金鸡乡人民政府计生部门对申请《生育证》的居民,应当明确一次性告知当事人办理《生育服务证》需要的材料,并在当事人提交申请后30个工作日办结,对不符合办理《生育证》条件的申请人,明确告知原因和救济途径。

第二十一条 金鸡乡人民政府规划部门对农村居民规划区内建房申请的批准,应当明确一次性告知需要提供的材料,并在当事人提交申请后30个工作日内核实建房区域是否符合建房,作出是否批准建房的决定上交乡政府负责人批准。

第二十二条 金鸡乡人民政府在收到当事人申请行政裁决的申请后,应当于10个工作日内对申请进行审查,对符合条件的应当受理;对不符合条件的,不予受理并应通知申请人,告知其理由。

第二十三条 对符合条件予以立案的,立案后应当通知民事争议的申请人及对方当事人,并要求对方当事人于5个工作日内提交有关材料等有关情况。

第二十四条 民事争议当事人在收到裁决申请后,应当在规定的期限内提交答辩书及有关证据材料。

第二十五条 金鸡乡人民政府收到答辩书后,于10个工作日内对争议的事实、证据材料进行审查,需补充调查或鉴定的。进行调查、勘验或鉴定。金鸡乡人民政府对所有的事实、证据材料进行综合分析研究后,如果尚有疑问或经当事人请求,可举行公开听证,由当事人双方当面陈述案情,相互辩论、举证、质证,以查明案情。

第二十六条 金鸡乡人民政府在审理后,根据事实和法律、法规,经负责人批准做出裁决。执法部门须制作并向双方当事人送达的裁决书,裁决书应载明当事人双方的姓名、地址、争议的内容、对争议的裁定及其理由和法律根据,并注明是否为终局裁决。如不是终局裁决,应写明当事人提起行政复议或诉讼的期限和受理机关。

第二十七条 裁决生效后,争议当事人不履行的,由金鸡乡人民政府于履行期限届满之日起5个工作日内申请人民法院强制执行。

行政执法评议考核制度

第一条 为加强金鸡乡人民政府行政执法监督,落实执法责任,提高执法水平,规范政府行政执法评议考核工作,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》(国发〔2004〕10号)和国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发〔2005〕37号),特制定本制度。

第二条 行政执法评议考核工作由金鸡乡人民政府组织进行。

第三条 考核内容及要求:

(一)行政执法个体合法。

1.执法人员经过上岗培训,申领《行政执法证》。

2.具备执法资格并持证上岗。

3.执法时凭证亮证执法。

(二)行政行为内容合法、适当。

1.本部门执法依据、执法职责明确。

2.本部门制定的规范性文件,程序和内容合法。

3.对本部门应当履行的法定职责,积极主动履行,无放弃、推诿和拒绝履行等情况。

4.作出处罚、许可、征收等具体行政行为事实清楚、证据确凿、依据正确。

5.具体行政行为属职权范围。

6.具体行政行为公平、公正、适当。

(三)行政行为的程序合法。

1.公开本部门的办事制度和执法程序。

2.具体行政行为具备了法定形式。

3.具体行政行为在规定的期限内作出的。

4.作出具体行政行为时,依法告知当事人有申请复议或提起诉讼的权利。

5.在作出行政处罚之前,依法告知当事人给予处罚的事实、理由和依据,听取当事人的陈述、申辩。

6.拟作出的处罚属于听证范围的,告知当事人有要求举行听证的权利。

7.行政处罚文书完整,符合规范要求。

8.实施罚款决定与罚款收缴分离。

(四)依法行政各项监督制度落实、完善。

1.带头学习依法行政的有关法律知识,定期参加专业法律和业务培训的。

2.及时接受群众投诉,及时答复。

3.本部门作出的重大具体行政行为,及时报告。

第四条 评议考核每年进行一次检查,各执法站所在每年12月底,将本年度行政执法责任制执行情况的书面总结,报金鸡乡人民政府。

第五条 对行政执法人员的评议考核可结合公务员、事业单位人员年终考核工作进行,考核结果作为公务员、事业单位人员考核、评定晋升级别和奖励的条件之一。

行政执法责任追究制度

第一条 为严格依法履行职责,提高行政执法水平,维护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国人口与计划生育法》《云南省人口与计划生育条例》《云南省社会抚养费征收管理规定》《村庄和集乡规划建设管理条例》《云南省村庄和集乡规划建设管理实施办法》《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规,结合我乡工作实际,制定本制度。

第二条 本制度所称的过错是指执法人员在行政执法调查、处理过程中违反了法律、法规和规章的规定,损害了当事人的合法权益,依照本制度应当追究过错责任的具体行政行为。

第三条 责任追究遵循以下原则:

1.合理性的原则;

2.实事求是,有错必究的原则;

3.公正、公开的原则;

4.责任自负,责罚相当的原则;

5.追究责任与改进执法工作相结合的原则;

6.处罚与教育相结合的原则;

7.法律面前人人平等的原则;

8.区别对待故意与过失的原则。

第四条 执法人员有下列情形之一者,应当予以追究:

1.适用法律、法规和规章错误的;

2.经人民法院终审判决,处罚决定被撤销或部分撤销的;

3.具体行政行为被上级主管部门或同级人民政府撤销或纠正的;

4.滥用职权,对违法裁量、滥用自由裁量权,违反相关规定的;

5.不秉公执法,损害当事人合法权益,行政处罚显失公正的:

6.伪造、涂改、隐瞒、销毁证据的;

7.作出错误处罚决定的;

8.其他有过错的行政行为。

第五条 因不可抗力等因素造成的执法过错不予追究;执法人员为了公共利益和人民群众的生命财产安全,在紧急情况下采取超越职权范围的行政执法行为,免予追究。

第六条 有下列情形之一的,可以从轻、减轻或者免除追究过错责任:

1.情节轻微、未造成危害后果、并纠正过错的;

2.主动承认错误并及时纠正过错的;

3.受他人胁迫或诱骗的;

4.其他可以从轻的情形。

第七条 有下列情形之一的,应当从重追究过错责任:

1.执法人员有意违法而造成严重后果的;

2.屡次发生错案和执法过错的;

3.发生错案和执法过错后拒不接受批评教育,伪造、涂改、隐瞒、销毁证据或者指使他人作伪证的;

4.执法人员故意或重大过失,给国家和当事人财产造成损害,产生不良影响或者引起行政诉讼或国家赔偿的;

5.弄虚作假,隐瞒事实真相造成错案发生的。

第八条 责任追究形式:

1.责令书面检查;

2.通报批评;

3.取消年内评优、评先资格;

4.调离执法工作岗位或取消行政执法资格;

5.造成国家赔偿的,按规定对责任人进行追偿;

6.构成犯罪的,依法追究刑事责任。

本条规定的责任形式,可单独运用,也可合并使用。

第九条 执法责任由有过错的执法人员承担。两人以上共同实施的过错行为,依其责任大小分别承担。因有关负责人的失误造成执法过错的,追究其负责人的责任。

行政执法案卷评查制度

为进一步规范行政执法行为,提高行政执法水平,根据有法律法规和规章的规定,制定本制度。

第一条 本制度所称行政执法案卷评查,是指对行政执法案卷进行的评议审查,是金鸡乡人民政府的事后执法监督措施。

第二条 本制度所称行政执法案卷,是指在行政行政许可、行政处罚、行政征收等行政执法活动中按照法律法规和政策规定所形成的,与案件有关的执法文书和证据材料的总和,是作出行政执法决定、确认行政执法行为效力、确定行政执法行为合法性的依据。

第三条 行政执法案件办理完毕后10日内,办案人员应当及时将材料整理立卷归档。

第四条 除实行动态管理、上报的案卷材料外,行政执法案件材料立卷应当一案一卷。

第五条 行政执法案卷的评查每年不少于一次,以随机抽查方式进行。各类案卷一般抽查数量不少于3件。实际案卷少于3件的按实际数量评查。

第六条 凡提起行政诉讼、行政复议的行政执法案件,其案卷不再评查。

第七条 金鸡乡成立行政执法案卷评查小组,负责组织实施行政执法案卷评查工作。案卷评查小组组长由分管执法工作的领导担任,执法队队长为副组长,相关部门负责人为案卷评查小组成员。行政执法审核领导小组办公室负责行政执法案卷评查的组织、指导和协调工作。纪委负责案卷评查的监督工作。

第八条 行政执法案卷评查工作坚持公正、公开、统一标准的原则,客观评价行政执法主体的行政执法行为。

第九条 行政执法案卷评查实行一案一评,从案件的实体和程序上进行全面评查。评查记录上应载明被评查案卷存在的问题、扣分及扣分依据,由评查小组成员和被评查部门负责人在评查记录上签字确认。

第十条 评查小组根据每个案卷的实际情况,进行书面综合评议,并评出优秀、合格、不合格等次的评查结果。

第十一条 行政执法案卷评查的主要内容:

(一)行政执法主体是否合法;

(二)行政执法适用的法律政策依据是否正确;

(三)行政执法事实是否清楚,证据是否充分,定性是否准确;

(四)行政执法程序是否合法,内部流程、办理时限是否符合规定;

(五)作出的行政决定是否合法、适当;

(六)行政执法文书、案卷材料是否完整齐备,文书使用是否规范,卷宗制作归档是否符合标准。

第十二条 行政执法案卷评查的标准按照基础标准和一般标准两部分实施。

第十三条 案卷评查的基础标准是案卷合格的基本要素,是行政行为是否合法、能否成立的标准,包括主体合法,事实清楚,证据确凿,程序合法,适用法律正确,具体行政行为适当。此项不设具体分值,凡不符合其中任何一项内容的,即视为不合格案卷。

第十四条 案卷评查的一般标准是案卷文书的基本要素,是案卷是否齐备、填写是否规范的标准,包括受理(立案)、办理、决定、送达执行等环节执法行为、程序和文书使用是否符合规定,案卷归档是否符合规范。

第十五条 行政执法案卷评查采用百分制评分方法。90分以上为优秀卷,80至89分为合格卷,79分以下为不合格卷。

第十六条 评查结果应纳入单位及工作人员的年度考核。在案卷评查中发生2件不合格的,部门当年不能评为先进,其负责人年度考核不能被评为优秀等次。

对不接受行政执法案卷评查工作的,部门及其负责人年终取消评先评优资格。

第十七条 对行政执法案卷评查过程中发现的违法违纪行为,由乡纪委按照有关规定处理。

第十八条 本制度自发布之日起施行。

行政执法人员管理制度

第一条 为落实行政执法责任制,加强行政执法监督,规范行政执法行为,特制定如下制度。

第二条 自觉遵守《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国人口与计划生育法》《云南省人口与计划生育条例》《云南省社会抚养费征收管理规定》《村庄和集乡规划建设管理条例》《云南省村庄和集乡规划建设管理实施办法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规。行政执法人员必须坚持做到依法行政,不以权谋私,坚守职业道德要求。

第三条 提高执法能力水平。加强对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国人口与计划生育法》《云南省人口与计划生育条例》《云南省社会抚养费征收管理规定》《村庄和集乡规划建设管理条例》《云南省村庄和集乡规划建设管理实施办法》《中华人民共和国土地管理法》和有关法律法规的学习,坚持通过学习和执法实践不断提高执法水平和能力。

第四条 依法履行职责。行政执法人员开展执法活动,应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定,不得违法要求公民、法人或其他组织履行义务。

第五条 坚持公开公正执法。行政执法人员开展执法活动,应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人,不偏私、不歧视。在行政执法中应当出示执法证件,依法查处违法案件,依法作出行政许可。

第六条 严格责任追究。行政执法人员在执法过程中有玩忽职守、徇私舞弊等行为的,依法追究行政过错责任。

第七条 自觉接受监督。依法接受上级主管部门和公民、法人及其他组织对本部门行政执法的监督。

第八条 本制度自发布之日起施行。

罚缴分离管理制度

第一条 本制度所称罚缴分离,是指作出处罚决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。

第二条 本乡作出罚款决定后,由案件承办人送达《行政处罚决定书》,并通知被处罚当事人到本乡财务室打印非税收入一般缴款书后到指定银行缴纳罚款,再将缴纳数回单联合存根联交回乡财务室。

第三条 作出罚款决定的行政处罚决定书应当载明代收机关的名称的当事人应当缴纳罚款的数额、期限等,并明确当事人逾期缴纳罚款要加出罚款。当事人应当按照行政处罚决定书确定的罚款数额、期限,到指定的代收机构缴纳罚款。

第四条 财务室收到缴款凭证后,应及时通知案件承包人办理结案手续。当事人未按时缴纳罚款的,财务室应通知案件承办人协助催办。

行政处罚自由裁量权基准制度

第一条 为了保障金鸡乡依法、适当行使行政处罚自由裁量权,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规、规章规定,结合本乡行政处罚工作实际,制定本制度。

第二条 本乡执法部门实施行政处罚自由裁量权,适用本制度;但法律、法规、规章另有规定的,从其规定。

第三条 本制度所称行政处罚自由裁量权,是指金鸡乡执法部门依法行使行政处罚权时,根据违法行为的事实、性质、情节以及所造成的社会危害程度等因素,在法律、法规、规章规定的处罚范围和幅度内享有的自主决定权和处置权。

第四条 实施行政处罚自由裁量权遵循以下原则:

(一)裁量权法定原则。行使行政处罚自由裁量权必须有明确的法律、法规、规章规定。可以通过制定规范性文件对法定行政处罚自由裁量权进行细化和量化,但不得新设自由裁量权或变更自由裁量权内容。

(二)裁量结果适当原则。行政处罚自由裁量结果应当同违法行为的事实、性质、情节以及所造成的社会危害程度相当。裁量结果明显不适当的,有权机关应当及时纠正。

第五条 行政处罚自由裁量权不包括决定是否将案件移送司法机关,发现违法行为涉嫌构成犯罪的,应当及时依法移送司法机关追究刑事责任。

第六条 建立行政处罚自由裁量权基准制度,对法律、法规、规章中的行政处罚自由裁量的适用条件、适用情形、处罚结果等予以细化、量化,并向社会公开。

第九条 当事人有下列情形之一的,依法不予行政处罚:

(一)违法行为人年龄不满14周岁的;

(二)精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的;

(三)违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害结果的;

(四)违法行为在超过法定追究时效的;

(五)其他依法应当不予行政处罚的。

对前款第(一)项规定不予行政处罚的,应当责令其监护人加以管教。对前款第(二)项规定不予行政处罚的,应当责令其监护人严加看管和治疗。对前款第(三)项情形,应予以告诫,并登记违法行为。

第十条 当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:

(一)违法行为人已满14周岁不满18周岁的;

(二)受他人胁迫、诱骗、教唆实施违法行为的;

(三)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;

(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;

(五)其他依法应当从轻或者减轻处罚的。

从轻处罚可以按照以下规定执行:

(一)属于特别严重档次的,可以按照严重或者一般档次进行处罚;

(二)属于严重档次的,可以按照一般或者轻微档次进行处罚;

(三)属于一般档次的,可以按照轻微档次进行处罚;

(四)属于轻微档次的,可以按照法律责任的低限进行处罚。

对当事人减轻处罚的,可以在法律责任低限以下确定处罚结果。

第十一条 当事人有下列情形之一的,应当从重行政处罚:

(一)违法情节恶劣,造成严重危害后果的;

(二)违法行为侵害国家利益、社会公共利益的;

(三)不听执法人员劝阻,继续实施违法行为的;

(四)隐匿、销毁违法证据或者其他妨碍执法行为的;

(五)不配合执法人员调查取证或者故意隐瞒事实,弄虚作假的;

(六)被媒体曝光,社会影响强烈的;

(六)以暴力或者以暴力相威胁抗拒执法的;

(七)胁迫、诱骗他人或教唆未成年人实施违法行为的;

(八)多次实施违法行为,屡教不改的;

(九)在发生突发自然灾害、公共事件时实施违法行为的;

(十)对举报人、证人打击报复的;

(十一)其他依法应当从重处罚的。

第十二条 从重处罚可以按照以下规定执行:

(一)属于轻微档次的,可以按照一般档次进行处罚;

(二)属于一般档次的,可以按照严重档次进行处罚;

(三)属于严重档次的,可以按照特别严重档次进行处罚;

(四)属于特别严重档次的,可以按照法律责任上限进行处罚。

第十三条 执法部门应当采取制作文书、录音、拍照、摄像等多种方式,全过程记录实施行政处罚自由裁量权过程,确保自由裁量权行使公开透明。

第十四条 执法部门办理的行政处罚案件,除适用简易程序的以外,应由法制办公室对案件的事实、证据、依据、行政裁量等进行审查,并依法及时作出相应处理。

第十五条 行政处罚案卷中要体现适用行政处罚自由裁量制度情况,应在调查终结报告、案件集体讨论记录、行政处罚事先告知书和行政处罚决定书中进行表述,最大限度地详细引用。

第十六条 实行回避制度。在行政执法过程中,应明确回避的适用范围和违反回避制度的法律后果,完善回避程序,依法保障当事人和利害关系人申请回避的权利。

第十七条 实行说明理由制度。在行政执法过程中,应当充分听取当事人的陈述、申辩,并将对当事人书面说明其陈述、申辩意见是否采纳以及作出行政行为的理由。

第十八条 实行公开制度。行政裁量权标准的内容、理由、法律依据和结果等应依法向社会进行公开,允许社会公众查阅,接受社会监督。

第十九条 实行重大裁量事项集体讨论制度。对拟作出不予处罚、按照处罚上限或下限进行处罚决定,或者其他重大、复杂和疑难案件,应当集体讨论作出处理决定,并将讨论决定载入行政案卷。

第二十条 实行执法责任制度。行政执法人员应当对其所作出的行政行为的法律后果负责。对不当行使或违法行使行政处罚自由裁量权的部门和相关行政执法人员,有权机关予以纠正后,依照相关规定追究责任。

第二十一条 实行适时评估修订制度。当行政行为所依据的法律、法规、规章发生改变,或者实施行政行为时实际情况发生变化,应对行政处罚自由裁量权标准适时进行评估、修订、调整和完善。

第二十二条 本制度自印发之日起施行。

重大行政处罚备案监督制度

为加强行政执法重大行政处罚备案监督,维护公民、法人和其他组织的合法权益,根据有关法律、法规的规定,结合本乡行政执法工作实际,制定本制度。

一、本制度所称的重大行政处罚是指以本乡人民政府及所属各部门的名义根据法律、法规、规章依法作出的下列行政处罚决定:

(一)没收违法所得或者没收非法财物价值在1万元以上的;

(二)责令停产停业的;

(三)暂扣或者吊销许可证的;

(四)对公民处以5000元以上罚款,对法人或者其他组织处以10万元以上罚款的;

(五)行政拘留10日以上的。

二、作出重大行政处罚决定的部门(以下简称备案单位)应当在重大行政处罚决定做出后15日内依照下列程序报送备案:

(一)备案单位为本乡乡直部门的,报送本乡人民政府法制机构备案;

(二)备案单位为本乡人民政府的,报送区人民政府法制机构备案。

(三)依法受委托组织在委托范围内,以委托行政机关名义实施的行政处罚,应当报送备案的,由委托行政机关按规定报送备案。法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内实施的行政处罚应当报送备案的,由该组织依据规定报送备案。

(四)备案单位除按上述规定备案外,还应当同时报送上一级行政主管机关备案。

三、备案单位将重大行政处罚决定报送备案时,应当提交备案报告和相关的行政处罚决定书1式2份,并附上有关的材料(统称备案件)。

四、乡人民政府的法制机构(以下简称审查机构)具体负责重大行政处罚决定的备案审查工作。

五、审查机构应当在收到备案件之日起15日内进行审查,审查的事项主要是:

(一)实施行政处罚的主体、程序是否合法;

(二)认定的事实是否清楚,主要证据是否确实、充分;

(三)适用法律、法规、规章依据是否正确;

(四)处罚决定是否适当;

(五)《重大行政处罚备案报告》是否规范,符合法定格式、要求;

(六)使用自由裁量权是否恰当。

六、审查机构在对备案件的审查过程中,根据情况可以调阅备案单位的案卷材料,备案单位不得拒绝和拖延。

七、审查机构在对备案件的审查过程中,认为需要有关部门提出意见或者协助审查的,有关部门应当予以办理。

八、重大行政处罚决定经审查发现有违法或者不当的,审查机构可以责成作出重大行政处罚决定的部门限期纠正或者撤销。备案单位应当在接到审查机构的有关处理决定或者意见之日起30日内,将办理结果报告审查机构。

九、对不按规定报送备案件或者无故不按本办法第八条规定执行的,依据有关行政执法规定处理。

行政执法与刑事司法衔接工作制度

第一条 为进一步加强我乡的行政执法与刑事司法衔接工作,建立、健全行政执法与检察、公安机关的协作配合机制,使涉嫌犯罪的案件都能够顺利进入刑事诉讼程序。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、最高检察院《办理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》,以及《关于加强行政执法机关与公安机关、检察院工作联系的意见》,结合我乡实际,制定本制度。

第二条 本制度适用于乡属具有行政执法职能的各部门。

第三条 行政执法部门在查办案件过程中,发现涉嫌犯罪,依法需要追究刑事责任的,应当及时将案件向公安机关移送,并抄送乡法制部门备案。现场查获的涉案货值或者案件其他情节明显达到刑事追诉标准、涉嫌犯罪的,应当立即移送公安机关查处。

第四条 行政执法部门在查办案件过程中,应当妥善保存案件的相关证据。对查获的涉案物品,应当如实填写涉案物品清单,并按照国家有关规定予以处理;对易腐烂、变质、灭失等不易保管的涉案物品,应当采取必要措施固定证据,制作清单、照片或其他证明文件;对需要进行检验、鉴定的涉案物品,应当委托有关部门、机构依法检验、鉴定,并出具检验报告或者鉴定结论。

第五条 行政执法部门向公安机关移送涉嫌犯罪的案件,应当办理交接手续并附有下列材料:

(一)涉嫌犯罪案件移送书;

(二)涉嫌犯罪案件情况的调查报告;

(三)涉案物品清单;

(四)有关检验报告或者鉴定结论;

(五)其他有关涉嫌犯罪的材料。

第六条 公安机关对我乡移送的案件侦查后认为犯罪情况显著轻微,不需要追究刑事责任,但依法应当追究行政责任的,乡属行政执法部门在接到不予立案通知书后应当依法作出处理,并将处理结果书面告知公安机关和乡法制部门。

第七条 行政执法部门对于案情重大、复杂、疑难、性质难以认定的案件,应向公安局机关咨询。对有证据表明涉嫌犯罪的行为人可能逃匿或销毁证据,需要公安机关参与配合的,可以商请公安机关提前介入。

第八条 对于公安机关向我乡属行政执法部门查询案件、调阅有关案件材料、建议移送案件,行政执法部门应当积极配合。

行政执法举报投诉制度

第一条 为监督行政执法机关和行政执法人员的执法活动,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,依法查处违法执法行为,促进依法行政,根据有关法律、法规的规定,结合我乡实制定本制度。

第二条 本制度所称行政执法投诉举报,是指公民、法人和其他组织认为乡所属行政执法机关及其执法人员在行政执法中存在不履行或者拖延履行法定职责;无行政执法证件从事执法活动或者违法使用行政执法证件;不使用法定收费、罚款、没收财物票据;不落实罚缴分离规定及擅自挪用或者处理没收扣押财物;拒绝、推诿对行政执法行为的投诉、举报;刁难、谩骂、殴打行政相对人;收取钱财礼物、吃拿卡要以及其他违法违纪行为,依法提出的投诉和举报。

第三条 依法行政领导小组负责对乡属行政执法机关及其执法人员投诉举报的受理和处理工作。

第四条 公民、法人和其他组织可以通过来信、来电、来访等合法方式进行投诉举报,也可委托他人投诉举报;投诉举报人对投诉举报内容的真实性负责。投诉举报处理机关应将投诉举报人的姓名、联系方式、投诉举报的具体内容和投诉举报的对象等基本情况进行登记。

第五条 投诉举报处理机关自接到行政执法投诉举报后的5个工作日内,对符合受理规定的行政执法投诉举报,予以受理;对不符合受理规定的行政执法投诉举报,应向投诉举报人说明不予受理的理由和依据。

第六条 投诉举报处理机关自受理行政执法投诉举报后30日内审查终结,作出处理决定,并将处理结果告知投诉举报人。情况复杂的,经负责人批准,可以适当延长审查期限,但延长期限不得超过20日。

接受调查的单位或个人应予以配合,并如实提供有关材料和情况。

第七条 行政执法投诉举报办理终结后,投诉举报处理机关应将投诉材料、办理结果等资料归档。

第八条 承办人员应严守纪律,不得泄露投诉举报人姓名及其他有关情况。对未按本制度处理投诉举报的,按照有关规定追究承办人员的责任。

第三部分 事项清单

一、行政执法权力清单

(一)行政许可(一项)

行政许可名称

农村幼儿园的举办、停登记注册

执法依据、条文:

《幼儿园管理条例》(1989年8月20日经国务院批准,1989年9月11日中华人民共和国国家教育委员会令第4号发布,1990年2月1日起施行。)第十二条第二款:农村幼儿园的举办、停办,由所在乡、镇人民政府登记注册,并报县人民政府教育行政部门备案。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

办理时限:按相关规定受理、办结

是否收费:是

是否有委托中介机构办理:无

执法责任:

1.受理阶段责任:在办公场所公示依法应当提交的材料,一次性告知办证所需材料(不予受理应当告知理由);

2.审查阶段责任:条件审核;

3.决定阶段责任:作出审核决定(不予办理的应当告知理由),按时办结,法定告知;

4.送达阶段责任:乡政府进行登记注册,报县人民政府登记备案;

5.事后监督责任:乡政府进行监督管理;

6.其他法律法规规章文件规定应承担的责任。

(二)行政处罚(共5项)

第一项:违反云南省人口与计划生育规定

行政处罚种类:罚款

执法依据名称、条文:

《云南省人口与计划生育条例(修订)》(云南省九届人大常委会公告第65号) 第四十条:违反本条例第二十三条规定生育子女的,对夫妻双方分别处五百元以上二千元以下罚款。

违反本条例第二十五条规定无证生育的,应当责令其补办《生育证》,拒不补办的,对夫妻双方分别处二百元至一千元罚款。

第四十一条:有配偶者与他人生育子女的,处五千元以上一万元以下罚款,并依照本条例第三十七条的规定处理。

第四十二条:有下列情形之一的,由县级计划生育行政部门给予警告,责令限期改正,并处一千元以上三千元以下的罚款:

(一)干涉、阻碍他人实行避孕节育措施的;

(二)藏匿、包庇违反计划生育人员的;

(三)其他妨害计划生育管理的行为。

细化、量化行政处罚自由裁量权标准:

《云南省人口与计划生育条例(修订)》(云南省九届人大常委会公告第65号) 第四十条:违反本条例第二十三条规定生育子女的,对夫妻双方分别处五百元以上二千元以下罚款。

违反本条例第二十五条规定无证生育的,应当责令其补办《生育证》,拒不补办的,对夫妻双方分别处二百元至一千元罚款。

第四十一条:有配偶者与他人生育子女的,处五千元以上一万元以下罚款,并依照本条例第三十七条的规定处理。

第四十二条:有下列情形之一的,由县级计划生育行政部门给予警告,责令限期改正,并处一千元以上三千元以下的罚款:

(一)干涉、阻碍他人实行避孕节育措施的;

(二)藏匿、包庇违反计划生育人员的;

(三)其他妨害计划生育管理的行为。

执法机构:金鸡乡人民政府(计生办)

执法岗位职数:1

执法职责:

1.受理阶段责任:公示告知违法情况的法律依据、违法行政罚款金额;

2.催告阶段责任:下达违法行为行政处罚决定及通知书,送达当事人,在规定的期限内缴纳行政处罚罚款,一次性缴纳确有实际困难的,书面申请分期缴纳;

3.送达阶段责任:制发相关文书、信息公开;

4.事后监管责任:加强日常监督检查;

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二项:损坏村庄和集镇的房屋、公共设施

行政处罚种类:罚款

执法依据名称、条文:

《村庄和集镇规划建设管理条例》(中华人民共和国国务院令第116号)第三十九条:有下列行为之一的,由乡级人民政府责令停止侵害,可以处以罚款;造成损失的,并应当赔偿:(一)损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的;(二)乱堆粪便、垃圾、柴草,破坏村容镇貌和环境卫生的。

细化、量化行政处罚自由裁量权标准:

《村庄和集镇规划建设管理条例》(中华人民共和国国务院令第116号)第三十九条:有下列行为之一的,由乡级人民政府责令停止侵害,可以处以罚款;造成损失的,并应当赔偿:(一)损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的;(二)乱堆粪便、垃圾、柴草,破坏村容镇貌和环境卫生的。

执法机构:金鸡乡人民政府(国土和村镇规划建设服务中心)

执法岗位职数:2

执法职责:

1.立案环节责任:填写立案审批表,报负责人审批立案,指定两名以上办案人员负责调查取证;

2.调查环节责任:办案人员应当及时进行调查,收集、调取证据;

3.审查环节责任:执法人员对违法行为调查终结后,提出处理意见,由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查,然后根据不同情况,分别作出决定;

4.告知环节责任:制作行政处罚告知审批表,联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后,告知当事人拟作出的行政处罚;

5.决定环节责任:依当事人的陈述申辩或听证情况,制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审,经负责人审批,重大疑难案件由案审会讨论,审批后送达当事人,告知当事人救济途径、履行方式;

6.送达环节责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人;

7.执行环节责任:依照生效的行政处罚决定,监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施;

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第三项:乱堆粪便、垃圾、柴草,破坏村容镇貌和环境卫生

行政处罚种类:罚款

执法依据名称、条文:

《村庄和集镇规划建设管理条例》(中华人民共和国国务院令第116号)第三十九条:有下列行为之一的,由乡级人民政府责令停止侵害,可以处以罚款;造成损失的,并应当赔偿:(一)损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的;(二)乱堆粪便、垃圾、柴草,破坏村容镇貌和环境卫生的。

细化、量化行政处罚自由裁量权标准:

《村庄和集镇规划建设管理条例》(中华人民共和国国务院令第116号)第三十九条:有下列行为之一的,由乡级人民政府责令停止侵害,可以处以罚款;造成损失的,并应当赔偿:(一)损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的;(二)乱堆粪便、垃圾、柴草,破坏村容镇貌和环境卫生的。

执法机构:金鸡乡人民政府(国土和村镇规划建设服务中心)

执法岗位职数:2

执法责任:

1.立案环节责任:填写立案审批表,报负责人审批立案,指定两名以上办案人员负责调查取证;

2.调查环节责任:办案人员应当及时进行调查,收集、调取证据;

3.审查环节责任:执法人员对违法行为调查终结后,提出处理意见,由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查,然后根据不同情况,分别作出决定;

4.告知环节责任:制作行政处罚告知审批表,联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后,告知当事人拟作出的行政处罚;

5.决定环节责任:依当事人的陈述申辩或听证情况,制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审,经负责人审批,重大疑难案件由案审会讨论,审批后送达当事人,告知当事人救济途径、履行方式;

6.送达环节责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人;

7.执行环节责任:依照生效的行政处罚决定,监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施;

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四项:擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施。

行政处罚种类:罚款

执法依据名称、条文:

《村庄和集镇规划建设管理条例》(中华人民共和国国务院令第116号)第四十条:擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的,由乡级人民政府责令限期拆除,并可处以罚款。

细化、量化行政处罚自由裁量权标准:

《村庄和集镇规划建设管理条例》(中华人民共和国国务院令第116号)第四十条:擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的,由乡级人民政府责令限期拆除,并可处以罚款。

执法机构:金鸡乡人民政府(国土和村镇规划建设服务中心)

执法岗位职数:2

执法责任:

1.立案环节责任:填写立案审批表,报负责人审批立案,指定两名以上办案人员负责调查取证;

2.调查环节责任:办案人员应当及时进行调查,收集、调取证据;

3.审查环节责任:执法人员对违法行为调查终结后,提出处理意见,由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查,然后根据不同情况,分别作出决定;

4.告知环节责任:制作行政处罚告知审批表,联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后,告知当事人拟作出的行政处罚;

5.决定环节责任:依当事人的陈述申辩或听证情况,制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审,经负责人审批,重大疑难案件由案审会讨论,审批后送达当事人,告知当事人救济途径、履行方式;

6.送达环节责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人;

7.执行环节责任:依照生效的行政处罚决定,监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施;

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第五项:违反乡、村庄规划进行建设

行政处罚种类:责令停业停产、罚款

执法依据名称、条文:

《云南省城乡规划条例》(2012年9月28日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过)第四十六条:在乡、村庄规划区内,违反规划进行建设,严重影响乡、村庄规划的,由乡、镇人民政府责令停止建设,限期拆除,逾期不拆除的依法拆除;尚可采取改正措施消除影响的,限期改正,并处以下罚款:

(一)形成建筑面积的,按照已形成全部建筑面积处以每平方米100元以上300元以下罚款;

(二)未形成建筑面积的,处以1000元以上3000元以下罚款。

细化、量化行政处罚自由裁量权标准:

《云南省城乡规划条例》(2012年9月28日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过)第四十六条:在乡、村庄规划区内,违反规划进行建设,严重影响乡、村庄规划的,由乡、镇人民政府责令停止建设,限期拆除,逾期不拆除的依法拆除;尚可采取改正措施消除影响的,限期改正,并处以下罚款:

(一)形成建筑面积的,按照已形成全部建筑面积处以每平方米100元以上300元以下罚款;

(二)未形成建筑面积的,处以1000元以上3000元以下罚款。

执法机构:金鸡乡人民政府(国土和村镇规划建设服务中心)

执法岗位职数:2

执法责任:

1.立案环节责任:填写立案审批表,报负责人审批立案,指定两名以上办案人员负责调查取证;

2.调查环节责任:办案人员应当及时进行调查,收集、调取证据;

3.审查环节责任:执法人员对违法行为调查终结后,提出处理意见,由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查,然后根据不同情况,分别作出决定;

4.告知环节责任:制作行政处罚告知审批表,联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后,告知当事人拟作出的行政处罚;

5.决定环节责任:依当事人的陈述申辩或听证情况,制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审,经负责人审批,重大疑难案件由案审会讨论,审批后送达当事人,告知当事人救济途径、履行方式;

6.送达环节责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人;

7.执行环节责任:依照生效的行政处罚决定,监督当事人在决定的期限内,履行生效的行踪处罚决定。当事人在法定期限内不申请行踪复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施;

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

(三)行政强制(共7项)

1.行政强制措施(共6项)

第一项:单位和个人损坏或者擅自移动有钉螺地带警示标志

行政强制措施种类:其他行政强制措施

执法依据名称、条文:

《血吸虫病防治条例》(国务院令第463号)第二十一条第三款:乡(镇)人民政府应当在有钉螺地带设立警示标志,并在县级人民政府作出解除有钉螺地带决定后予以撤销。警示标志由乡(镇)人民政府负责保护,所在地村民委员会、居民委员会应当予以协助。任何单位或者个人不得损坏或者擅自移动警示标志。 第五十一条:单位和个人损坏或者擅自移动有钉螺地带警示标志的,由乡(镇)人民政府责令修复或者赔偿损失,给予警告;情节严重的,对单位处1000元以上3000元以下的罚款,对个人处50元以上200元以下的罚款。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.催告环节责任:催告有违法行为的单位和个人,告知其履行义务以及履行义务的期限、方式和催告对象依法享有的陈述权和申辩权;

2.决定环节责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核,无正当理由的,向行政机关负责人报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书。根据中止和终结执行的适用情形,做出中止或终结执行决定;

3.执行环节责任:如遇到阻拦和拖延时,有管辖权的人民政府有权组织强制实施;

4.事后监管责任:现场检查强制实施以及改正情况;

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二项:防汛遇到阻拦和拖延时的紧急情况

行政强制措施种类:其他行政强制措施

执法依据名称、条文:

《中华人民共和国防汛条例》(中华人民共和国国务院令第441号) 第三十三条:当河道水位或者流量达到规定的分洪、滞洪标准时,有管辖权的人民政府防汛指挥部有权根据经批准的分洪、滞洪方案,采取分洪、滞洪措施。采取上述措施对毗邻地区有危害的,须经有管辖权的上级防汛指挥机构批准,并事先通知有关地区。 在非常情况下,为保护国家确定的重点地区和大局安全,必须作出局部牺牲时,在报经有管辖权的上级人民政府防汛指挥部批准后,当地人民政府防汛指挥部可以采取非常紧急措施。实施上述措施时,任何单位和个人不得阻拦,如遇到阻拦和拖延时,有管辖权的人民政府有权组织强制实施。

执法机构:金鸡乡人民政府(防汛抗旱办公室)

执法岗位职数:2

执法责任:

1.催告环节责任:在防汛遇到阻拦和拖延时下达催告通知书,催告履行义务以及履行义务的期限、方式和催告对象依法享有的陈述权和申辩权;

2.决定环节责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核,无正当理由的,向行政机关负责人报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书。根据中止和终结执行的适用情形,做出中止或终结执行决定;

3.执行环节责任:如遇到阻拦和拖延时,有管辖权的人民政府有权组织强制实施;

4.事后监管责任:现场检查强制实施以及改正情况;

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第三项:地质灾害险情情况紧急的强行组织避灾疏散

行政强制措施种类:其他行政强制措施

执法依据名称、条文:

《地质灾害防治条例》(中华人民共和国国务院令第394号)第二十九条:接到地质灾害险情报告的当地人民政府、基层群众自治组织应当根据实际情况,及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带;情况紧急时,可以强行组织避灾疏散。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.催告环节责任:在接到地质灾害险情报告时,如有需要应及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带;

2.决定环节责任:情况紧急时强行组织避灾疏散;

3.执行环节责任:如遇到阻拦和拖延时,有管辖权的人民政府有权组织强制实施;

4.事后监管责任:现场检查强制实施以及及时查看有无疏漏;

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四项:捕杀辖区内狂犬、野犬

行政强制措施种类:其他行政强制措施

执法依据名称、条文:

《中华人民共和国传染病防治法实施办法》(1991年10月4日国务院国批准,1991年12月6日卫生部令第17号发布施行) 第二十九条:狂犬病的防治管理工作按照下列规定分工负责:

(三)乡(镇)政府负责辖区内养犬的管理,捕杀狂犬、野犬。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.准备实施阶段:根据捕杀实施方案,告知各村,并要求各村在群众中进行宣传告知;

2.组织实施阶段:按照要求组织人员进行捕杀;

3.事后处置阶段:按照要求对捕杀的犬只进行无害化统一处理;

4.监督管理阶段:加强日常狂犬 、野犬巡查监管;

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第五项:组织辖区内饲养动物的单位和个人采取动物疫病强制免疫措施

行政强制措施种类:其他行政强制措施

执法依据名称、条文:

《中华人民共和国动物防疫法》第十四条第一款:县级以上地方人民政府兽医主管部门组织实施动物疫病强制免疫计划。乡级人民政府、城市街道办事处应当组织本管辖区域内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作。第二款:饲养动物的单位和个人应当依法履行动物疫病强制免疫义务,按照兽医主管部门的要求做好强制免疫工作。

执法机构:金鸡乡人民政府(畜牧兽医站)

执法岗位职数:2

执法责任:

1.组织群众协助做好本管辖区域内动物疫病预防及控制工作;

2.及时采取预防、控制、扑灭等措施,组织本管辖区域内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作;

3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第六项:非法种植的毒品原植物

行政强制措施种类:其他行政强制措施

执法依据名称、条文:

《中华人民共和国禁毒法》(主席令第七十九号) 第十九条:第二款 地方各级人民政府发现非法种植毒品原植物的,应当立即采取措施予以制止、铲除。村民委员会、居民委员会发现非法种植毒品原植物的,应当及时予以制止、铲除,并向当地公安机关报告。

执法机构:金鸡乡人民政府(农业服务中心)

执法岗位职数:2

执法责任:

1.组织相关部门和人员进行劝阻,要求立即自行铲除;

2.对不听劝阻的,立即组织人员铲除;

3.报当地派出所处理;

4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第七项.行政强制执行(共1项)

未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的建筑物

行政强制执行种类:直接强制执行

执法依据名称、条文:

《中华人民共和国城乡规划法》(主席令第四十七号) 第六十五条:在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。

执法机构:金鸡乡人民政府(国土和村镇规划建设服务中心)

执法岗位职数:2

执法责任:

1.批准环节责任:实施前须向行政机关负责人报告并经批准;情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的,应当立即解除。

2.调查环节责任:调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。现场检查情况应当如实记入现场检查笔录,由当事人签署意见,并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩,并将当事人的陈述申辩理由记录在案

3.决定环节责任:在决定前要充分听取当事人的陈述和申辩,告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。

4.执行环节责任:要制作现场笔录,并由当事人签名或者盖章。制作并送达查封、扣押等行政强制文书和清单。对查封、扣押的场所、设施或者财物应当妥善保管理。

5.解除环节责任:行政机关采取查封、扣押等行政强制措施后,应当及时查清事实,在规定的期限内作出处理决定。对违法事实清楚,依法应当没收的非法财物予以没收;法律、行政法规规定应当销毁的,依法销毁;应当解除查封、扣押的,作出解除查封、扣押的决定。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

(四)行政检查(5项)

第一项:对生产经营单位安全生产的监督检查

执法依据名称、条文:

《云南省安全生产条例》( 云南省第十届人民代表大会常务委员会公告第66号)第三十四条:乡(镇)人民政府、街道办事处应当履行下列职责:(三)协助上级政府和安全生产监督管理部门排查安全隐患、制止安全生产违法行为和处置生产安全事故。

执法机构:金鸡乡人民政府(安监站)

执法岗位职数:2

执法责任:

1.监管责任:根据需要确定负责安全生产监督管理的机构或者工作人员,按照管理权限,承担本辖区内安全生产监督管理工作;

2.整改责任:对违法行为及时制止并上报;

3.报告责任:对违法行为无法制止及安全生产监督管理过程中的特殊情况及时向县有关部门报告。

4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二项:消防安全监督检查

执法依据名称、条文:

法律:《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第六号)第三十一条:在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节,地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育,采取防火措施,进行消防安全检查。

地方性法规:《云南省消防条例》(云南省十一届人大常委会公告第31号) 第十二条:乡(镇)人民政府、城市街道办事处应当落实消防工作经费,督促村(居)民委员会和有关单位落实消防安全责任制,检查消除火灾隐患。

村(居)民委员会应当建立健全消防安全制度,制定消防安全公约,确定消防安全管理人员,建立专职或者志愿消防组织,配备必要的消防器材,开展消防安全检查。在发生火灾时,及时组织疏散人员,扑救初期火灾,维护火场秩序,保护火灾现场。

执法机构:金鸡乡人民政府(安监站),金鸡派出所

执法岗位职数:2

执法责任:

1.提前告知被检查对象;

2.发现消防安全隐患当面告知,要求及时整改;

3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第三项:对集体经济资金使用的监督检查

执法依据名称、条文:

《云南省财政扶持农村集体经济发展专项资金管理办法(暂 行)》(云财农〔2005170号)第十五条:对已实行委托代理制的村级集体经济组织,集体经济资金由乡镇农村经济经营管理部门代管。乡镇农村经济经营管理部门和财政所要加强对集体经济资金使用的监督检查,确保资金专款专用。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.受理阶段责任:制定年度审计计划、受理农村集体财务举报案件,组织对举报案件进行内部审计;

2.处理阶段责任:对审计出的财务问题依法进行处理;

3.告知阶段责任:处理结果告知当事人;

4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四项:对生产经营单位排查治理事故隐患工作的监督

执法依据名称、条文:

法律:《中华人民共和国安全生产法》第八条第三款:乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

部门规章:《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第16号)第五条:各级安全监管监察部门按照职责对所辖区域内生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施综合监督管理;各级人民政府有关部门在各自职责范围内对生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施监督管理。

执法机构:金鸡乡人民政府(安监站)

执法岗位职数:2

执法责任:

1.受理责任阶段:发现安全隐患,应及时进行检查;

2.审查责任阶段:组织2名以上的执法人员进行现场调查;

3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第五项:对流动人口用人单位计划生育工作的监督检查

执法依据名称、条文:

《流动人口计划生育工作条例》(中华人民共和国国务院令第555号)第十五条: 用人单位应当做好本单位流动人口计划生育工作,依法落实法律、法规和规章规定的流动人口计划生育奖励、优待,接受所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处和县级以上地方人民政府人口和计划生育部门的监督、检查。

第二十三条:流动人口未依照本条例规定办理婚育证明的,现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当通知其在3个月内补办;逾期仍不补办或者拒不提交婚育证明的,由流动人口现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处予以批评教育。

执法机构:金鸡乡人民政府(计生办)

执法岗位职数:2

执法责任:

1.信息公开阶段责任:依法规、按照程序公示监督检查内容

2.监督检查阶段责任:按照法规的规定和程序组织进行检查,实事求是,公平公正。检查人员不得少于二人,并出示合法证件

3.决定阶段责任:依据考核情况作出检查结果;

4.事后监督责任:开展后续对流动人口用人单位的监督管理;

5.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

(五)行政确认(7项)

第一项:对已登记应征公民的体格检查和相关审查

执法依据名称、条文:

《中华人民共和国征兵工作条例》(中华人民共和国国务院 、中华人民共和国中央军事委员会令 第 316 号 )第十七条:机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处,应当组织应征公民按时到指定医院或者体检站进行体格检查。送检人数,由县、市征兵办公室根据上级赋予的征兵任务和当地应征公民的体质情况确定。第十八条:负责体格检查工作的医务人员,应当严格执行国防部颁发的应征公民体格检查标准和有关规定,切实保证新兵的身体质量。第二十一条:机关、团体、企业事业单位、村民(居民)委员会和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处和公安派出所,应当按照征兵政治审查工作的有关规定,根据县、市征兵办公室的安排和要求,对体格检查合格的应征公民认真进行政治审查,重点查清他们的现实表现。

执法机构:金鸡乡人民政府(武装部)

执法岗位职数:2

执法责任:

1.组织阶段责任:组织应征公民到指定地点参加体检,会同有关部门开展政审;

2.初检初审阶段责任:对应征公民进行体格目测,病史调查和政治文化初步审查。选择政治思想好,身体素质好,文化程度高的公民为当年预征对象,经县征兵办批准后发给兵役证;

3.初定兵阶段责任:乡镇 、街道根据体检政审情况,按照超出本地征集任务五分之一的数量向县征兵办择优推荐体检、政审合格人员;

4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二项:对新生儿在医疗保健机构以外地点死亡的核查

执法依据名称、条文:

《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》(中华人民共和国计划生育委员会、中华人民共和国卫生部、国家药品监督管理局第8号令)第十四条第二款:新生儿在医疗保健机构以外地点死亡的,其父(母)应当在48小时内向乡(镇)人民政府、街道办事处计划生育工作机构报告;乡(镇)政府、街道办事处计划生育工作机构应予以核查。

执法机构:金鸡乡人民政府(计生办)

执法岗位职数:2

执法责任:

1.受理环节责任:在接到相关情况的报告后,应及时进行立案;

2.调查环节责任:组织2名以上的执法人员进行现场调查

3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第三项:特困人员供养初审

执法依据名称、条文:

《云南省社会救助实施办法》(云政发〔2014〕65号)第十四条第一款:申请特困人员供养,由本人向户籍所在地的乡镇人民政府或街道办事处提出书面申请;本人申请有困难的,可以委托村(居)民委员会代为申请。

执法机构:金鸡乡人民政府(民政办)

执法岗位职数:2

执法责任:

1.乡镇人民政府、街道办事处应当在接到申请之日起20个工作日内通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式,对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实,并经民主评议后提出初审意见;

2.初审结果在申请人所在村(社区)公示8天无异议后报县级民政部门审批;

3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四项:医疗救助初审

执法依据名称、条文:

《云南省社会救助实施办法》(云政发〔2014〕65号)第二十七条:申请医疗救助,应当向本人户籍所在地的乡镇人民政府或街道办事处提出书面申请,经乡镇人民政府或街道办事处审核、公示后,报县级民政部门审批,最低生活保障家庭成员和特困供养人员等救助对象,在本人所在行政区域内指定的医疗机构可以凭有关证件或者证明材料直接给予医疗救助。

执法机构:金鸡乡人民政府(民政办)

执法岗位职数:2

执法责任:

1.受理阶段责任:公示告知救助申请条件、需要提交的全部材料以及其他应当公示的内容,作出解释说明(不予受理应当告知理由);

2.审核阶段责任:乡镇街道对申请人提供的残疾人证、低保证(贫困证明)、户口本、身份证、病历等资料进行审核查验;

3.事后监管阶段责任:接受监督,及时处理上级主管部门的反馈信息;

4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第五项:住房救助初审

执法依据名称、条文:

《云南省社会救助实施办法》(云政发〔2014〕65号)第三十九条:(一)保障性住房救助审核(含公共租赁住房实物配租和租赁补贴发放)。救助对象向乡镇人民政府或街道办事处提出书面申请,乡镇人民政府、街道办事处派员或委托村(居)民委会审核,县级住房保障部门会同民政部门审批并公示后,对符合条件的申请人优先安排保障。

执法机构:金鸡乡人民政府(民政办)

执法岗位职数:2

执法责任:

1.受理阶段责任:救助对象向乡镇人民政府或街道办事处提出书面申请;

2.审核阶段责任:乡镇人民政府、街道办事处派员或委托村(居)民委会审核;

3.上报公示阶段责任:上报县级住房保障部门会同民政部门审批并公示后,对符合条件的申请人优先安排保障;

4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第六项:临时救助初审

执法依据名称、条文:

《云南省社会救助实施办法》(云政发〔2014〕65号)第四十六条:临时救助的申请和受理:(一)申请临时救助一般应以家庭或自然人向乡镇人民政府或街道办事处提出书面申请(附带有关证明材料),也可委托村(居)民委员会代为提出申请。对持有居住证或在当地有合法稳定住所、居住1年以上的,由所在地乡镇人民政府或街道办事处受理和审核、公示,并报县级民政部门审批。上述情形之外的,由乡镇人民政府、街道办事处或上述规定中的具备申请条件的对象向县级民政救助机构申请救助。

执法机构:金鸡乡人民政府(民政办)

执法岗位职数:2

执法责任:

1.受理阶段责任:救助对象向乡镇人民政府或街道办事处提出书面申请;

2.审核阶段责任:乡镇人民政府、街道办事处派员或委托村(居)民委会审核;

3.上报公示阶段责任:上报县级住房保障部门会同民政部门审批并公示后,对符合条件的申请人优先安排保障;

4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第七项:最低生活保障初审

执法依据名称、条文:

《云南省社会救助实施办法》(云政发〔2014〕65号)第九条:申请最低生活保障,按照下列程序办理:(一)由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府或街道办事处提出书面申请;家庭成员申请有困难的,可以委托村(居)民委员会代为提出申请。(二)乡镇人民政府、街道办事处应当在接到最低生活保障申请之日起20个工作日内通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式,对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实,并经民主评议后提出初审意见。初审结果在申请人所在村(社区)公示7天无异议后报县级民政部门审批;(三)县级民政部门应在收到初审意见和有关材料之日起7个工作日内提出审批意见。对符合条件的,在申请人所在村(社区)公示7天无异议后给予批准; 对公示有异议的,乡镇人民政府或街道办事处应在10个工作日内重新组织核实上报,由县级民政部门在10个工作日内做出审批决定,并对拟批准的申请重新公示7天;对不符合条件的,应在作出不予批准决定5个工作日内书面向申请人说明理由。

执法机构:金鸡乡人民政府(民政办)

执法岗位职数:2

执法责任:

1.乡镇人民政府、街道办事处应当在接到最低生活保障申请之日起20个工作日内通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式,对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实,并经民主评议后提出初审意见;

2.初审结果在申请人所在村(社区)公示7天无异议后报县级民政部门审批;

3.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

(六)行政裁决(2项)

第一项:个人之间、个人与单位之间林木所有权、使用权争议处理

执法依据名称、条文:

《中华人民共和国森林法》(中华人民共和国主席令第三号)第十七条第二款:个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议,由当地县级或者乡级人民政府依法处理。

执法机构:金鸡乡人民政府(林业服务中心)

执法岗位职数:5

执法责任:

1.受理环节责任:对行政裁决申请进行审查,依法决定是否受理,不予受理的书面告知申请人;

2.审查环节责任:组织人员调查取证,对争议的事实、证据材料进行审查,听取申请人、被申请人和第三人的意见;

3.裁决环节责任:在法定期限内,根据审查结果依法作出裁决决定;

4.执行环节责任:督促有关单位落实行政裁决决定;

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二项:个人之间、个人与单位之间土地权属争议裁决

执法依据名称、条文:

法律:《中华人民共和国土地管理法》(中华人民共和国主席令[2004]第28号)第十六条:土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。单位之间的争议,由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以自接到处理决定通知之日起30日内,向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前,任何一方不得改变土地利用现状。

部门规章:《土地权属争议调查处理办法》(国土资源部令第17号)第九条:当事人发生土地权属争议,经协商不能解决的,可以依法向县级以上人民政府或者乡级人民政府提出处理申请,也可以依照本办法第五、六、七、八条的规定,向有关的国土资源行政主管部门提出调查处理申请。第三十三条:乡级人民政府处理土地权属争议,参照本办法执行。

执法机构:金鸡乡人民政府(国土和村镇规划建设服务中心)

执法岗位职数:2

执法责任:

1.对申请人提出的土地权属争议调查处理的申请,依照规定进行审查,并在收到申请书之日起7个工作日内提出是否受理的意见;

2.认为应当受理的,在决定受理之日起5个工作日内将申请书副本发送被申请人;

3.认为不应当受理的,应当及时拟定不予受理建议书,报同级人民政府作出不予受理决定;

4.同级人民政府、上级国土资源行政主管部门交办或者有关部门转办的争议案件,按照本条有关规定审查处理;

5.指定承办人,对当事人争议的事实情况进行调查;

6.承办人与争议案件有利害关系的,应当申请回避;当事人认为承办人与争议案件有利害关系的,有权请求该承办人回避;

7.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

(七)其他行政执法行为(共52项)

第一项:农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营批准

执法依据名称、条文:

《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议第二次修正) 第十五条 国有土地可以由单位或者个人承包经营,从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。农民集体所有的土地,可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营,从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当订立承包合同,约定双方的权利和义务。土地承包经营的期限由承包合同约定。承包经营土地的单位和个人,有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的,必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.受理环节责任:一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由);

2.审查环节责任:对申请单位提交的申请材料进行审查,申请材料齐全,符合法定形式的,作出决定;

3.决定环节责任:作出是否准予的决定;

4.事后监督责任:加强事后监管并将审批表报县相关部门备案;

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二项:土地承包经营权证登记初审

执法依据名称、条文:

部门规章:《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》(农业部令33号)第七条:实行家庭承包的,按下列程序颁发农村土地承包经营权证:(一)土地承包合同生效后,发包方应在30个工作日内,将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡(镇)人民政府农村经营管理部门。 (二)乡(镇)人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料予以初审。材料符合规定的,及时登记造册,由乡(镇)人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请;材料不符合规定的,应在15个工作日内补正。

地方性法规:《云南省实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》(2006年7月28日云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过) 第三十三条第二款:承包人申请登记的,应当向乡(镇)人民政府提出农村土地承包经营权证或者林权证的登记申请书。乡(镇)人民政府应当自收到申请书之日起15日内,对发包方和承包人的资格、发包程序、承包期限、承包地用途等予以初审并签署意见。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理的,应当告知理由);

2.审查阶段责任:组织专家现场检查勘验,审查是否符合许可条件,提出审查意见;

3.决定阶段责任:作出准予许可或不予许可的决定(依照法定方式进行,不予许可的书面说明理由);

4.送达阶段责任:告知申请人乡镇行政机关的决定并报送农业主管部门审批;

5.事后监督责任:开展后续监督管理;

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第三项:对实行招标、拍卖、公开协商等方式的农村土地承包经营权颁证的初审。

执法依据名称、条文:

《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》(农业部令33号)第八条:实行招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的,按下列程序办理农村土地承包经营权证:(一)土地承包合同生效后,承包方填写农村土地承包经营权证登记申请书,报承包土地所在乡(镇)人民政府农村经营管理部门。 (二)乡(镇)人民政府农村经营管理部门对发包方和承包方的资格、发包程序、承包期限、承包地用途等予以初审,并在农村土地承包经营权证登记申请书上签署初审意见。 (三)承包方持乡(镇)人民政府初审通过的农村土地承包经营权登记申请书,向县级以上地方人民政府申请农村土地承包经营权证登记。(四)县级以上地方人民政府农业行政主管部门对登记申请予以审核。申请材料符合规定的,编制农村土地承包经营权证登记簿,报请同级人民政府颁发农村土地承包经营权证;申请材料不符合规定的,书面通知申请人补正。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理的,应当告知理由);

2.审查阶段责任:组织专家现场检查勘验,审查是否符合许可条件,提出审查意见;

3.决定阶段责任:作出准予许可或不予许可的决定(依照法定方式进行,不予许可的书面说明理由);

4.送达阶段责任:告知申请人乡镇行政机关的决定并报送农业主管部门审批;

5.事后监督责任:开展后续监督管理;

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四项:换发、补发农村土地承包经营权证的审核

执法依据名称、条文:

《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》(农业部令33号)第十七条:农村土地承包经营权证严重污损、毁坏、遗失的,承包方应向乡(镇)人民政府农村经营管理部门申请换发、补发。 经乡(镇)人民政府农村经营管理部门审核后,报请原发证机关办理换发、补发手续。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理的,应当告知理由);

2.审查阶段责任:组织专家现场检查勘验,审查是否符合许可条件,提出审查意见;

3.决定阶段责任:作出准予许可或不予许可的决定(依照法定方式进行,不予许可的书面说明理由);

4.送达阶段责任:告知申请人乡镇行政机关的决定并报送农业主管部门审批;

5.事后监督责任:开展后续监督管理;

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第五项:农村土地承包经营权流转争议调解

执法依据名称、条文:

《农村土地承包经营权流转管理办法》(农业部令47号)第三十三条:农村土地承包经营权流转发生争议或者纠纷,当事人应当依法协商解决。当事人协商不成的,可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府调解。当事人不愿协商或者调解不成的,可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理的,应当告理由);

2.审查阶段责任,组织专家对现场情况进行调查,为调解提供证据;

3.决定阶段责任:对双方当事人进行调解,将调解结果形成书面文字,并经当事人双方签字;

4.送达阶段责任:告知申请人调解结果并报送农业主管部门;

5.事后监督责任:开展后续监督管理;

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第六项:农村土地承包经营权流转争议备案

执法依据名称、条文:

《农村土地承包经营权流转管理办法》(农业部令47号)第三十三条:农村土地承包经营权流转发生争议或者纠纷,当事人应当依法协商解决。当事人协商不成的,可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府调解。当事人不愿协商或者调解不成的,可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理的,应当告理由);

2.审查阶段责任,组织专家对现场情况进行调查,为调解提供证据;

3.决定阶段责任:对双方当事人进行调解,将调解结果形成书面文字,并经当事人双方签字;

4.送达阶段责任:告知申请人调解结果并报送农业主管部门

5.事后监督责任:开展后续监督管理;

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第七项:土地承包合同的备案

执法依据名称、条文:

《云南省实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》(云南省人大常委会公告第41号)第三条:县级以上地方人民政府农业、林业等行政主管部门依照各自职责,负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。乡(镇)人民政府和辖区内有农村土地的街道办事处负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。 第七条第一款:依法属于村农民集体所有的土地,由村集体经济组织或者村民委员会发包;已经分别属于村内两个以上集体经济组织的农民集体所有的土地,由村内各该集体经济组织或者村民小组发包。第二款:发包方应当与承包方签订书面承包合同,并由发包方负责人与承包方代表签名或者盖章。第三款:承包合同一式三份,合同双方各执一份,由发包方向乡(镇)人民政府报送一份。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.负责承包合同、土地承包经营权证或者林权证等证书的登记、发放、建档、保管和查询等工作;承包方有权查询、复制承包合同资料,县级人民政府农业、林业行政主管部门、乡(镇)人民政府和发包方应当提供方便,不得拒绝;

2.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第八项:土地承包经营纠纷的调解

执法依据名称、条文:

《中华人民共和国土地承包法》(2002年8月29日第九届全国人民代表大会第二十九次会议通过)第五十一条第一款:因土地承包经营发生纠纷的,双方当事人可以通过协商解决,也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解解决。

《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》(主席令第14号)第三条:发生农村土地承包经营纠纷的,当事人可以自行和解,也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理的,应当告知理由);

2.审查阶段责任:组织专家对现场情况进行调查,为调解提供证据;

3.决定阶段责任:对双方当事人进行调解,将调解结果形成书面文字,并经当事人双方签字;

4.送达阶段责任:告知申请人调解结果并报送农业主管部门

5.事后监督责任:开展后续监督管理;

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第九项:责令退回对未按规划审批程序批准而取得建设用地批准文件

执法依据名称、条文:

《村庄和集镇规划建设管理条例》(中华人民共和国国务院令第116号)第三十六条:在村庄、集镇规划区内,未按规划审批程序批准而取得建设用地批准文件,占用土地的批准文件无效,占用的土地由乡级以上人民政府责令退回。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.立案环节责任:填写立案审批表,报负责人审批立案,指定两名以上办案人员负责调查取证;

2.调查环节责任:办案人员应当及时进行调查,收集、调取证据;

3.审查环节责任:执法人员对违法行为调查终结后,提出处理意见,由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查,然后根据不同情况,分别作出决定;

4.告知环节责任:制作行政处罚告知审批表,联同卷宗报法制机构核审;经负责人审批后,告知当事人拟作出的行政处罚;

5.决定环节责任:依当事人的陈述申辩或听证情况,制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审,经负责人审批,重大疑难案件由案审会讨论,审批后送达当事人,告知当事人救济途径、履行方式;

6.送达环节责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人

7.执行环节责任:依照生效的行政处罚决定,监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定;当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施;

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第十项:土地承包经营期内,对因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整批准

执法依据名称、条文:

《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议第二次修正)第十四条第二款:在土地承包经营期限内,对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的,必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。

《中华人民共和国农村土地承包法》(2002年8月29日第九届全国人民代表大会第二十九次会议通过)第二十七条第二款:承包期内,因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的,必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的,按照其约定。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理的,应当告理由);

2.审查阶段责任,组织专家现场检查勘验,审查是否符合许可条件,提出审查意见;

3.决定阶段责任:作出准予许可或不予许可的决定(依照法定方式进行,不予许可的书面说明理由);

4.送达阶段责任:告知申请人乡镇行政机关的决定并报送农业主管部门审批;

5.事后监督责任:开展后续监督管理;

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第十一项:农村村民住宅用地审核

执法依据名称、条文:

《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议第二次修正)第六十二条:农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅,应当符合乡(镇)土地利用总体规划,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地,经乡(镇)人民政府审核,由县级人民政府批准;其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的,不予批准。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理的,应当告理由);

2.审查阶段责任:组织专家现场检查勘验,审查是否符合许可条件,提出审查意见;

3.决定阶段责任:作出准予许可或不予许可的决定(依照法定方式进行,不予许可的书面说明理由);

4.送达阶段责任:告知申请人乡镇行政机关的决定并报送农业主管部门审批;

5.事后监督责任:开展后续监督管理;

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第十二项:乡村建设规划许可证初审

执法依据名称、条文:

法律:《中华人民共和国城乡规划法》(主席令第74号)第四十一条第一款:在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的,建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请,由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

地方性法规:《云南省城乡规划条例》(2012年9月28日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过)第二十九条:在乡、镇、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的,建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提交附具村民委员会征求多数村民同意后签署的意见、相关批准文件和建设方案的书面申请,申请办理乡村建设规划许可证。乡镇人民政府受理申请后,应当在20日内提出初步审核意见,并将初步审核意见和全部申请材料报城市、县级人民政府城乡规划主管部门审查。城市、县级人民政府城乡规划主管部门对申请材料进行审查后,应当在20日内作出决定。符合条件和标准的,核发乡村建设规划许可证;不符合条件和标准的,交由乡级人民政府书面告知申请人并说明不予许可的理由。

执法机构:金鸡乡人民政府(国土和村镇规划建设服务中心)

执法岗位职数:1

执法责任:

1.受理环节责任:公示、一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由);

2.审查环节责任:对有关发展建设规划和专项规划进行审核;组织专家评审、依法征求相关部门意见、举行听证、公示;

3.决定环节责任:作出批准或不批准决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;

4.送达环节责任:制发送达文书;信息公开;

5.事后监管责任:定期跟踪评估规划实施效果;

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第十三项:土地承包经营期限内,对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整备案

执法依据名称、条文:

《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议第二次修正)第十四条第二款:在土地承包经营期限内,对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的,必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。

《中华人民共和国农村土地承包经营法》第二十七条: 承包期内,发包方不得调整承包地。承包期内,因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的,必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的,按照其约定。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.负责承包合同、土地承包经营权证的登记、发放、建档、保管和查询等工作;承包方有权查询、复制承包合同资料,县级人民政府农业主管部门、乡(镇)人民政府和发包方应当提供方便,不得拒绝。

2.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第十四项:对未送适龄儿童,少年入学接受义务教育的,给予批评教育,责令限期改正,并保障就近入学。

第十五项:对重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿申请的初审

执法依据名称、条文:

《云南省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》(云南省人民政府令第67号)第二条 在本省行政区域内,国家和省重点保护的陆生野生动物(以下简称野生动物)造成人身财产损害有下列情形之一的,受害人有依照本办法取得政府补偿的权利:

(一)对正常生活和从事正常生产活动的人员造成身体伤害或者死亡的;

(二)对在划定的生产经营范围内种植的农作物和经济林木造成较大损毁的;

(三)对居住在自然保护区内的人员在划定的生产经营范围内放牧的牲畜,或者在自然保护区外有专人放牧的牲畜以及圈养、归圈的牲畜造成较重伤害或者死亡的;

(四)经县以上林业行政主管部门认定,造成人身和财产损害的其他情形。 第五条:乡(镇)林业工作站或者自然保护区管理机构接到申请后,应当及时对野生动物造成伤害的情况进行调查核实。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:3

执法责任:

1.受理责任:受理所报送的材料,对其材料的整齐性、完整性进行初查;符合要求的,直接受理;不符合要求的,告知原因及所补充材料;

2.审查责任:对申请个人野生动物造成的人身伤害或者财产损失情况进行调查,对提交的申请材料进行认定,申请材料齐全,符合法定形式的,作出决定;

3.转报责任:作出初审意见并提交市、县人民政府林业行政主管部门;

4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第十六项:对未成年人的父母或其他监护人允许其被用人单位非法招用的批评教育

第十七项:对移民安置区的移民生产生活协助及矛盾纠纷调解

执法依据名称、条文:

《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令471号)第五十三条第三款: 移民安置区乡(镇)人民政府、村(居)民委员会应当采取有效措施帮助移民适应当地的生产、生活,及时调处矛盾纠纷。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.收集移民对安置工作的意见建议,整理形成安置区各类工作方案;

2.采取措施保障移民生产、住房、就业、就学、就医等各方面权益;

3.调处移民之间、移民与当地原居民之间涉及生产生活等各方面矛盾;

4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第十八项:因自然灾害受损的居民住房恢复重建补助对象的审核

执法依据名称、条文:

《自然灾害救助条例》(国务院令577号)第二十条: 居民住房恢复重建补助对象由受灾人员本人申请或者由村民小组、居民小组提名。经村民委员会、居民委员会民主评议,符合救助条件的,在自然村、社区范围内公示;无异议或者经村民委员会、居民委员会民主评议异议不成立的,由村民委员会、居民委员会将评议意见和有关材料提交乡镇人民政府、街道办事处审核,报县级人民政府民政等部门审批。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.受理所报送的材料,对其材料的整齐性、完整性进行初查;符合要求的,直接受理;不符合要求的,告之原因及所补充材料;

2.对申请单位提交的申请材料进行审查,申请材料齐全,符合法定形式的,作出决定;

3.作出初审意见并提交县民政局;

4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第十九项:特困人员的认定

执法依据名称、条文:

《农村五保供养工作条例》(中华人民共和国国务院令第 456 号)第七条:享受农村五保供养待遇,应当由村民本人向村民委员会提出申请;因年幼或者智力残疾无法表达意愿的,由村民小组或者其他村民代为提出申请。经村民委员会民主评议,对符合本条例第六条规定条件的,在本村范围内公告;无重大异议的,由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡、民族乡、镇人民政府审核。乡、民族乡、镇人民政府应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见,并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批。县级人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的,发给《农村五保供养证书》;对不符合条件不予批准的,应当书面说明理由。乡、民族乡、镇人民政府应当对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实;必要时,县级人民政府民政部门可以进行复核。申请人、有关组织或者个人应当配合、接受调查,如实提供有关情况。

执法机构:金鸡乡人民政府(民政办)

执法岗位职数:2

执法责任:

1.自收到评议意见之日起20日内提出审核意见,并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批;

2.对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实;

3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十项:撤销受胁迫婚姻登记

第二十一项:廉租住房申请初审

执法依据名称、条文:

《廉租住房保障办法》(2007年9月26日建设部第139次常务会议讨论通过)第十七条 申请廉租住房保障,按照下列程序办理:(一)申请廉租住房保障的家庭,应当由户主向户口所在地街道办事处或者镇人民政府提出书面申请;(二)街道办事处或者镇人民政府应当自受理申请之日起30日内,就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核,提出初审意见并张榜公布,将初审意见和申请材料一并报送市(区)、县人民政府建设(住房保障)主管部门。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.受理环节责任:街道办事处或者镇人民政府应当自受理申请之日起30日内,就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核,提出初审意见并张榜公布,将初审意见和申请材料一并报送市(区)、县人民政府建设(住房保障)主管部

2.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十二项:一孩生育服务证审查

第二十三项:对特困人员不再符合供养条件的进行审核

执法依据名称、条文:

《农村五保供养工作条例》(国务院令456号) 第八条:农村五保供养对象不再符合本条例第六条规定条件的,村民委员会或者敬老院等农村五保供养服务机构(以下简称农村五保供养服务机构)应当向乡、民族乡、镇人民政府报告,由乡、民族乡、镇人民政府审核并报县级人民政府民政部门核准后,核销其《农村五保供养证书》。

农村五保供养对象死亡,丧葬事宜办理完毕后,村民委员会或者农村五保供养服务机构应当向乡、民族乡、镇人民政府报告,由乡、民族乡、镇人民政府报县级人民政府民政部门核准后,核销其《农村五保供养证书》。

执法机构:金鸡乡人民政府(民政办)

执法岗位职数:2

执法责任:

1.受理环节责任:一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由);

2.审查环节责任:对申请单位提交的申请材料进行审查,申请材料齐全,符合法定形式的,作出是否准予的初步决定,并报县人民政府民政部门核准;

3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十四项:与区人民政府组织有关部门对在选举村民委员会成员中违反相关规定的调查核实,并依法处理

第二十五项:乡村骨灰存放处、乡村公益性墓地审核

执法依据名称、条文:

《殡葬管理条例》(国务院令第225号)第八条建设殡仪馆、火葬场,由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门提出方案,报本级人民政府审批,建设殡服务站、骨灰堂、由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批;建设公墓,经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后,报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。利用外资建设殡葬设施,经省、自治区、直辖市人民政府民政部门审核同意后,报国务院民政部门审批。农村为村民设置公益性墓地,经乡级人民政府审核同意后,报县级人民政府民政部门审批。

执法机构:金鸡乡人民政府(民政办)

执法岗位职数:2

执法责任:

1.受理环节责任:一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由);

2.审查环节责任:对申请单位提交的申请材料进行审查,申请材料齐全,符合法定形式的,作出是否准予的决定;

3.事后监督责任:加强事后监管并将审批表报县人民政府民政部门备案;

4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六项:城市居民最低生活保障金待遇的审核(初审)

执法依据名称、条文:

行政法规:《城市居民最低生活保障条例》(中华人民共和国国务院令第271号)第七条第一款:申请享受城市居民最低生活保障待遇,由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请,并出具有关证明材料,填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》。城市居民最低生活保障待遇,由其所在地的街道办事处或者镇人民政府初审,并将有关材料和初审意见报送县级人民政府民政部门审批。

地方性法规:《云南省城市居民最低生活保障办法》(云南省人民政府令第114号)第四条:城市居民最低生活保障制度实行各级人民政府负责制。县级以上民政部门具体负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理工作。县级民政部门以及街道办事处和镇人民政府负责城市居民最低生活保障的具体管理审批工作。 管理审批机关可以委托居民委员会或者企业工会负责本辖区或者本企业城市居民最低生活保障的日常管理工作。财政、统计、计划、审计、人事、劳动和社会保障等部门应当按照各自职责,共同做好城市居民最低生活保障工作。

执法机构:金鸡乡人民政府(民政办)

执法岗位职数:2

执法责任:

1.受理阶段责任:依法受理或不予受理,并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录;

2.审查阶段责任:依法对申报材料进行审核;分别进行经济核对、入户调查、民主评议、公示;

3.移送阶段责任:对符合条件的,及时上报区民政局,对不符合条件的,书面告知;

4.事后管理责任:对低保人员信息登记备案,实行动态管理,及时更新信息;按月发放最低生活保障金。

第二十七项:征收地的安置补助费使用情况监督

执法依据名称、条文:

法律:《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议第二次修正)第四十八条:征地补偿安置方案确定后,有关地方人民政府应当公告,并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。

行政法规:《土地管理法实施条例》(国务院令第256号)第二十六条第三款:市、县和乡(镇)人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.检查阶段责任:按规定对安置补助费使用情况进行日常巡查,受理举报后,及时组织检查;

2.处置阶段责任:经检查发现违法违规行为,责令停止违法违规行为并按规定进行处理;

3.信息公开阶段责任:及时公开有关管理规定,监督检查情况及时报告,公开有关处理结果;

4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十八项:对畜禽规模化养殖环境污染行为的制止

执法依据名称、条文:

《畜禽规模养殖污染防治条例》(中华人民共和国国务院令第643号)第五条第五款:乡镇人民政府应当协助有关部门做好本行政区域的畜禽养殖污染防治工作。 第二十三条 县级以上人民政府环境保护主管部门应当依据职责对畜禽养殖污染防治情况进行监督检查,并加强对畜禽养殖环境污染的监测。乡镇人民政府、基层群众自治组织发现畜禽养殖环境污染行为的,应当及时制止和报告。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.写出防治污染报告;

2.现场查看;

3.报上级主管部门审核评定;

4.做好日常监督检查;

5.其它法律、法规规定的相关事项。

第二十九项:乡道、村道的出入口限高限宽

执法依据名称、条文:

《云南省农村公路条例》(2013年12月13日云南省十二届人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过)第四十条第三款:县(市、区)人民政府交通运输主管部门或者乡(镇)人民政府可以根据保护乡道、村道的需要,在乡道、村道的出入口设置必要的限高、限宽设施,但是不得影响抢险救灾、消防和卫生急救等应急通行需要,不得向通行车辆收费。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.新建、改扩建乡村道路,根据实际在出入口规划设置限高限宽设施;

2.对乡村道路的出入口限高限宽设施进行日常管理和养护;

3.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

第三十项:聘任农村幼儿园园长备案

执法依据名称、条文:

《幼儿园管理条例》(国家教育委员会令第4号) 第二十三条第二款:幼儿园园长由举办幼儿园的单位或个人聘任,并向幼儿园的登记注册机关备案。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.负责对幼儿园园长聘任合同进行登记、建档、保管和查询等工作;幼儿园有园长权查询、复制合同资料,县级人民政府教育主管部门、乡(镇)人民政府和幼儿园应当提供方便,不得拒绝;

2.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

第三十一项:适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的审批

执法依据名称、条文:

《中华人民共和国义务教育法》(主席令第25号)第十一条:凡年满六周岁的儿童,其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育;条件不具备的地区的儿童,可以推迟到七周岁。

适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的,其父母或者其他法定监护人应当提出申请,由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。

执法机构:金鸡乡人民政府(民政办)

执法岗位职数:2

执法责任:

1.受理阶段责任:一次性告知所需材料(不予受理应当告知理由);

2.审查阶段责任:条件审核 ;

3.决定阶段责任:作出审核决定(不予办理的应当告知理由),按时办结;法定告之;

4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第三十二项:兵役登记

执法依据名称、条文:

法律:《中华人民共和国兵役法》(中华人民共和国主席令第十四号公布)第十条第四款:机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府,依照本法的规定完成兵役工作任务。兵役工作业务,在设有人民武装部的单位,由人民武装部办理;不设人民武装部的单位,确定一个部门办理。

地方性法规:《云南省征兵工作条例》(云南省人大常委会公告第25号)第十五条:兵役机关应当在每年9月30日前组织机关、团体、企业事业单位和乡(镇)、街道办事处及其他组织对适龄公民进行兵役登记。县级人民政府兵役机关应当设立兵役登记站,指定专人负责兵役登记。 第十六条:当年12月31日前年满18周岁的男性公民,应当自行到兵役机关或者指定的登记站进行兵役登记,也可以委托家属代为登记。经过兵役登记的公民,由县级人民政府兵役机关发给兵役登记证。经兵役登记和初步审查合格的,称应征公民。

执法机构:金鸡乡人民政府(武装部)

执法岗位职数:2

执法责任:

1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料,依法确认或不予确认(不予确认应当告知理由);

2.审查和决定阶段责任:按照法定程序进行登记,并依法对应当提交的材料进行审核,提出审核意见,直接作出登记决定(不予登记的应当告知理由);

3.送达阶段责任:作出审核意见,信息公开;

4.事后监管责任:加强监管、防止弄虚作假;

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第三十三项:二孩生育申请审查

执法依据名称、条文:

行政法规:《流动人口计划生育工作条例》(中华人民共和国国务院令第555号)第六条第一款:乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内流动人口计划生育工作,对流动人口实施计划生育管理,开展计划生育宣传教育;组织从事计划生育技术服务的机构指导流动人口中的育龄夫妻(以下称育龄夫妻)选择安全、有效、适宜的避孕节育措施,依法向育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务。

地方性法规:《云南省人口和计划生育条例》(由云南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2002年7月25日审议通过)第二十四条:夫妻要求生育第一个子女的,由双方向女方工作单位所在地或者女方户籍所在地乡级人民政府或者城市街道办事处办理生育手续。符合本条例规定,要求再生育一个子女的,由夫妻双方共同提出申请,经女方工作单位所在地或者女方户籍所在地乡级人民政府或者城市街道办事处审查,报县级计划生育行政部门办理生育手续。在异地居住一年以上的本省公民,经户籍所在地乡级人民政府出具婚育情况证明,也可以在现居住地申请办理生育手续。 审批机关应当自收到申请书之日起三十日内作出决定;因特殊情况需要延长的,经审批机关负责人批准,可以适当延长,但最长不超过六十日。

执法机构:金鸡乡人民政府(计生办)

执法岗位职数:2

执法责任:

1.受理阶段责任:在办公场所公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由);

2.审查阶段责任:材料审核;组织专家评审;根据需要征求部门意见、项目审批前公示;提出初审意见;

3.决定阶段责任:作出审查决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知;

4.送达阶段责任:制发相关文书;信息公开;

5.事后监管责任:加强日常监督检查;

6.其他法律法规规章文件规定应承担的责任。

第三十四项:婚育情况证明

执法依据名称、条文:

行政法规:《流动人口计划生育工作条例》(中华人民共和国国务院令第555号)第六条:乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内流动人口计划生育工作,对流动人口实施计划生育管理,开展计划生育宣传教育;组织从事计划生育技术服务的机构指导流动人口中的育龄夫妻(以下称育龄夫妻)选择安全、有效、适宜的避孕节育措施,依法向育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务。

地方性法规:《云南省人口和计划生育条例》(由云南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2002年7月25日审议通过)第二十四条:夫妻要求生育第一个子女的,由双方向女方工作单位所在地或者女方户籍所在地乡级人民政府或者城市街道办事处办理生育手续。符合本条例规定,要求再生育一个子女的,由夫妻双方共同提出申请,经女方工作单位所在地或者女方户籍所在地乡级人民政府或者城市街道办事处审查,报县级计划生育行政部门办理生育手续。在异地居住一年以上的本省公民,经户籍所在地乡级人民政府出具婚育情况证明,也可以在现居住地申请办理生育手续。

执法机构:金鸡乡人民政府(民政办)

执法岗位职数:2

执法责任:

1.受理阶段责任:在办公场所公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由);

2.审查阶段责任:材料审核;组织专家评审;根据需要征求部门意见、项目审批前公示;提出初审意见;

3.决定阶段责任:作出审查决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知;

4.送达阶段责任:制发相关文书;信息公开;

5.事后监管责任:加强日常监督检查;

6.其他法律法规规章文件规定应承担的责任。

第三十五项:对适用于计划生育规定的病残儿医学鉴定情况审核

执法依据名称、条文:

《病残儿医学鉴定管理办法》(中华人民共和国国家计划生育委员会令 第7号)第十二条 单位或村(居)委会对申请病残儿医学鉴定者的情况进行初步审核,出具书面意见,加盖公章,在接到申请材料之日起20个工作日内报女方户籍所在地的乡(镇、街道)计划生育管理部门。

第十三条乡(镇、街道)计划生育管理部门应对申请病残儿医学鉴定者的情况进行再次核实并进行必要的社会和家系调查后,在病残儿医学鉴定申请表上签署意见,加盖公章,并在接到申报材料之日起20个工作日内报县级计划生育行政部门。

执法机构:金鸡乡人民政府(民政办)

执法岗位职数:2

执法责任:

1.理环节责任:公示依法应当提交的材料,并一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由);

2.审查环节责任:负责对相关资料进行审核,并进行必要的社会和家系调查;

3.上报环节责任:签署意见后在规定时间将相关材料上报至县级计划生育行政部门;

4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第三十六项:独生子女父母光荣证初审

执法依据名称、条文:

《云南省独生子女父母光荣证管理办法》(云南省人民政府令第136号)第七条:申请人应当将申请表交所在单位或者村(居)民委员会签署意见,并由乡(镇)人民政府或者街道办事处的计划生育工作机构签署审核意见后,再报发证机关审查。第八条:发证机关应当自收到申请人的申请表和有关证件及证明材料之日起20日内,对符合法定条件的,发给申请人一人一证的《独生子女父母光荣证》;对不符合法定条件的,将不予发证的书面决定送达申请人,并告知不予发证的理由和享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

执法机构:金鸡乡人民政府(计生办)

执法岗位职数:2

执法责任:

1.受理阶段责任:一次性告知办理需要的材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由);

2.办理阶段责任:依据材料,办理《云南省独生子女父母光荣证》;

3.送达阶段责任:办理《云南省独生子女父母光荣证》后,公布情况、及时通知所在乡镇;

4.事后监管责任:监督检查,防止弄虚作假;

5.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

第三十七项:提出村民委员会的设立、撤销、范围调整的意见

执法依据名称、条文:

《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条: 村民委员会根据村民居住状况、人口多少,按照便于群众自治的原则设立。村民委员会的设立、撤销、范围调整,由乡、民族乡、镇的人民政府提出,经村民会议讨论同意后,报县级人民政府批准。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.提出后交村民委员会讨论同意;

2.报县级人民政府批准;

3.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

第三十八项:在特定情况下确定或委派村民委员会主持者

执法依据名称、条文:

《云南省村民委员会选举办法》(2013年3月28日云南省第十二届人民代表大会常务委员会公告第4号公布 )第三十七条:村民委员会成员因为辞职、罢免、职务终止而出现主任缺额或者成员人数不足3人时,村民委员会应当在3个月内召开村民会议或者村民代表会议,按照本办法有关规定进行补选。村民委员会不能主持的,由乡级人民政府确定或者委派主持者。补选的村民委员会成员,其任期到本届村民委员会任期届满为止。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.前期准备阶段:召开村委会成员会议,制定村民会议或者村民代表会议的方案,并对符合条件的人员进行资格审查,确定进行补选;

2.组织实施阶段:确定进行补选的,村民委员会无法进行主持,确定或者委派主持者按照选举程序召开会议进行补选;

3.监督上报阶段:主持过程中,要对选举程序进行监督,并将选举结果及时上报;

4.其他法律法规规章文件规定的责任事项。

第三十九项:村民委员会成员罢免、辞职、职务终止和补选结果备案

执法依据名称、条文:

《云南省村民委员会选举办法》(2013年3月28日云南省第十二届人民代表大会常务委员会公告第4号公布 )第三十八条:村民委员会成员的罢免、辞职、职务终止和补选结果,由村民委员会报乡级人民政府备案。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.受理阶段:对村民委员会成员上报的相关材料进行审核,并要求提供完备证明材料;

2.备案阶段:对材料完备的,进行登记备案,并将情况上报上级部门;

3.公布阶段:对备案事项进行公布;

4.后续阶段:对备案事项带来的工作变动,依照相关规定进行及时补充;

5.其他法律法规规章文件规定的责任事项。

第四十项:宣布在选举过程中实施或者指使他人实施违法行为而当选的候选人的当选无效

执法依据名称、条文:

《云南省村民委员会选举办法》(2013年3月28日云南省第十二届人民代表大会常务委员会公告第4号公布 )第四十条:违反本办法规定,在选举村民委员会成员中有下列行为之一的,由乡级、县级人民政府组织有关部门调查核实,并依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)使用暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当方式妨害村民行使民主权利的;(二)伪造选票或者选举文件、毁坏选票或者票箱、谎报或者瞒报选举结果的;(三)对检举选举中的违法行为或者对村民委员会成员提出罢免要求的村民进行打击报复的。 候选人在选举过程中实施或者指使他人实施上述行为的,由村民选举委员会取消其候选人资格;已当选的,由乡级人民政府宣布其当选无效。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.调查阶段责任:对违反规定的情况,安排专门部门和工作人员进行调查核实,并收集相关材料,听取涉事人员的说明;

2.处理阶段责任:对核查属实的,按照法律规定,进行依法处理,构成犯罪的,将材料及涉事人交由司法部门追究责任,配合做好相关工作;

3.公布阶段责任:对处理人员的,依法公布取消相应资格;

4.事后工作责任:开展后续补充工作,并加强监督和宣传教育;

5.其他法律法规规章文件规定的责任。

第四十一项:村民自治章程、村规民约备案

执法依据名称、条文:

《中华人民共和国村民委员会组织法》(1998年第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过,2010年底十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订)第二十七条:村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约,并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的,由乡、民族乡镇的人民政府责令改正。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.受理阶段责任:对村民委员会上报的相关备案材料进行审核;

2.备案阶段责任:对材料完备的,进行登记备案,并将情况上报上级部门;对备案的内容不符合规定的,要求村进行修改;

3.公布阶段责任:对备案事项进行公布;

4.后续阶段责任:要求村级对备案事项对群众进行宣传引导和解释说明;

5.其他法律法规规章文件规定的责任事项。

第四十二项:组织对村民委员会成员的任期和离任经济责任审计

执法依据名称、条文:

法律:《中华人民共和国村民委员会组织法》(中华人民共和国主席令第三十七号)第三十五条第二款:村民委员会成员的任期和离任经济责任审计,由县级人民政府农业部门、财政部门或者乡、民族乡、镇的人民政府负责组织,审计结果应当公布,其中离任经济责任审计结果应当在下一届村民委员会选举之前公布。

地方性法规:《云南省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》(云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议于2013年3月28日修订通过,自公布之日起实施)第三十三条第二款:村民委员会成员的任期和离任经济责任审计,由县级人民政府农业、财政部门或者乡级人民政府负责组织,审计结果应当公布,其中离任经济责任审计结果应当在下一届村民委员会选举之前公布。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.组织审计阶段:组织审计人员对村委会经济情况进行审计,发现问题及时上报,并要求村委会成员提供相关材料;

2.公布阶段责任:对审计结果进行公布。

3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四十三项:村民委员会选举结果备案

执法依据名称、条文:

《云南省村民委员会选举办法》(2013年3月28日云南省第十二届人民代表大会常务委员会公告第4号公布 )第二十九条:村民选举委员会确认选举结果后当场公布,向当选人颁发当选证书,并将选举结果报告单副本报乡级人民政府备案。当选证书的样式全省应当统一。

选举结束后,村民选举委员会应当封存选票,建立包括封存的选票、选民名单和选举结果报告单等选举资料在内的选举档案,交村民委员会保存。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.负责村民委员会选举结果的登记、发放、建档、保管和查询等工作;

2.其他法律法规规章文件规定的应履行责任。

3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四十四项:对调解达不成协议的民间纠纷作出处理决定

执法依据名称、条文:

《民间纠纷处理办法》(司法部令第8号)第七条:当事人提请处理的民间纠纷,由当事人户籍所在地或者居所地的基层人民政府受理。跨地区的民间纠纷,由当事人双方户籍所在地或者居所地的基层人民政府协商受理。第十五条 处理民间纠纷,应当先行调解。调解时,要查明事实,分清是非,促使当事人互谅互让,在双方当事人自愿的基础上,达成协议。第十七条 经过调解后,仍达不成协议的纠纷,基层人民政府可以作出处理决定。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.受理阶段责任:对于符合条件的民事纠纷,人调解委员会应当及时受理;

2.调解阶段责任:注重当事人隐私,在查明事实、分清责任的基础上公平公正调解,促使双方当事人达成调解协议;

3.协议履行阶段责任:达成协议后,人民调解委员会就协议的履行情况适时进行回访,对于当事人不履行协议的情况分类别进行处理;

4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四十五项:农村扶贫开发对象进行调查核实和公示

执法依据名称、条文:

《云南省农村扶贫开发条例》(2014年7月27日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过)第四条:农村扶贫开发的主要对象是年人均纯收入低于国家农村扶贫标准、具备劳动能力的农村人口。县级人民政府扶贫开发行政主管部门应当建立农村扶贫开发对象确认机制,并实行动态管理。乡(镇)人民政府应当对村民委员会初步确认的农村扶贫开发对象进行调查核实和公示,并报县级人民政府扶贫开发行政主管部门审定并公布。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.受理阶段责任:以家庭为单位,由户主或者其代理人以户主的名义向户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出书面申请;可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请;

2.审核阶段责任:乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式,对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实,提出初审意见,在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批;

3.审批决定阶段责任:县级人民政府扶贫开发行政主管部门经审查,对符合条件的申请予以批准,并在申请人所在村、社区公布;对不符合条件的申请不予批准,并书面向申请人说明理由;

4.事后监管责任:县级人民政府扶贫开发行政主管部门以及乡镇人民政府、街道办事处应当对农村扶贫开发对象家庭的人口状况、收入状况、财产状况定期核查;其人口状况、收入状况、财产状况发生变化的,县级人民政府扶贫开发行政主管部门应当及时调整;决定取消的,应当书面说明理由;

5.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

第四十六项:购买毒性中药的证明

执法依据名称、条文:

《医疗用毒性药品管理办法》(国务院令第23号)第十条:群众自配民间单、秘、验方需用毒性中药,购买时要持有本单位或者城市街道办事处、乡(镇)人民政府的证明信,供应部门方可发售。每次用量不得超过2日剂量。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.受理阶段责任:购买人应持有关证明材料向所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出书面申请;

2.审核证明阶段:根据证明材料,开具证明信,并注明供应部门发售极量;

3.监督阶段责任:加强对供应部门购买及发售量的监督检查;

4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

第四十七项:对申请刊播个人启事、声明等广告的证明

执法依据名称、条文:

行政法规:《广告管理条例》(1987年10月26日国务院颁发)第十一条第(八)项:申请刊播、设置、张贴下列广告,应当提交有关证明。(八)其他各类广告,需要提交证明的,应当提交政府有关部门或者其授权单位的证明。

部门规章:《广告管理条例施行细则》(工商行政管理总局令第18号)第十二条:(二)个人启事、声明等广告,应当提交所在单位、乡(镇)人民政府或街道办事处出具的证明。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.受理阶段责任:购买人应持有关证明材料向所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出书面申请;

2.审核证明阶段:根据证明材料,审查刊播内容,开具证明信;

3.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

第四十八项:耕地占用税免征或者减征审核

执法依据名称、条文:

《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》(国务院令第511号)第十条:农村居民占用耕地新建住宅,按照当地适用税额减半征收耕地占用税。农村革命烈士家属、残疾军人、鳏寡孤独以及革命根据地、少数民族聚居地区和边远贫困山区生活困难的农户,在规定用地标准以内新建住宅缴纳耕地占用税确有困难,经所在乡(镇)人民政府审核,报经县人民政府批准后,可以免征或者减征耕地占用税。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.受理阶段责任:以家庭为单位,由户主或者其代理人以户主的名义向户籍所在地乡镇人民政府提出书面申请;可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请;

2.审核阶段责任:乡镇人民政府应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式,对申请人的家庭收入状况、财产状况进行条件调查核实,提出初审意见,在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批;

3.审批决定阶段责任:县级人民政府税收征管行政主管部门经审查,对符合条件的申请予以批准,并在申请人所在村、社区公布;对不符合条件的申请不予批准,并书面向申请人说明理由;

4.事后监管责任:县级人民政府税收征管行政主管部门根据相关程序实施免征或减征;

5.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

第四十九项:受理供养对象进入光荣院集中供养的申请

执法依据名称、条文:

《光荣院管理办法》(国务院令40号)第八条 :申请进入光荣院集中供养,应当由本人向乡镇人民政府或者街道办事处提出申请,因年幼或者无法表达意愿的,由居民委员会(村民委员会)或者其他公民代为提出申请,报光荣院主管部门审核批准。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:1

执法责任:

1.受理阶段责任:以家庭为单位,由户主或者其代理人以户主的名义向户籍所在地乡镇人民政府提出书面申请;可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请;

2.审核阶段责任:乡镇人民政府应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式,对申请人的条件调查核实,提出初审意见,在申请人所在村、社区公示后报光荣院主管民政部门审批;

3.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

第五十项:对公民民族成分变更的调查核实

执法依据名称、条文:

《关于中国公民确定民族成分的规定》(民委政字﹝1990﹞217号)第七条:凡依照本规定申请变更民族成分的,需经本人所在单位人事部门或居住地区的街道办事处、乡(镇)人民政府调查核实,报经县级以上民族工作部门审批后,方可到户籍管理部门办理手续。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.受理阶段责任:由户主或者其代理人以户主的名义向户籍所在地乡镇人民政府提出书面申请,告知准备证明材料;

2.审核阶段责任:通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式,对申请人的条件调查核实,提出调查核实意见;

3.将审核材料报县级民族工作部门进行审批,如审批不通过,及时告知申请人原因;

4.其他法律法规规定规章文件规定应履行的责任。

第五十一项:撤销业主大会、业主委员会违法违规作出的决定

执法依据名称、条文:

《物业管理条例》(国务院于2007年10月1日修改)第十条 同一个物业管理区域内的业主,应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会,并选举产生业主委员会。但是,只有一个业主的,或者业主人数较少且经全体业主一致同意,决定不成立业主大会的,由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。

执法机构:金鸡乡人民政府

执法岗位职数:2

执法责任:

1.立案环节责任:填写立案审批表,报负责人审批立案,指定两名以上办案人员负责调查取证;

2.调查环节责任:办案人员应当及时进行调查,收集、调取证据;

3.审查环节责任:执法人员对违法行为调查终结后,提出处理意见,由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查,然后根据不同情况,分别作出决定;

4.告知环节责任:制作行政处罚告知审批表,联同卷宗报法制机构核审;经负责人审批后,告知当事人拟作出的行政处罚;

5.决定环节责任:依当事人的陈述申辩或听证情况,制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审,经负责人审批,重大疑难案件由案审会讨论,审批后送达当事人,告知当事人救济途径、履行方式;

6.送达环节责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人;

7.执行环节责任:依照生效的行政处罚决定,监督当事人在决定的期限内,履行生效的行踪处罚决定;当事人在法定期限内不申请行踪复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施;

8.其他法律法规规章文件规定应承担的责任。

第五十二项:出生医学证明管理

(二)行政执法音像记录事项清单

金鸡乡人民政府行政执法全过程音像记录事项单

序号

执法

类别

执法事项

记录

载体

记录场所

记录内容

执法部门

记录人

开始记录时间

结束记录时间

第四部分 行政执法流程图

(一)行政许可流程图

(二)行政处罚流程图

(三)行政征收流程图

(四)行政裁决流程图

(五)重大执法决定法制审核流程图