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隆阳区人民政府关于2018年政府重点工作任务分解的通知
发布日期:2018-01-16 09:56:16  浏览:  字体:   作者:  来源:  打印正文

隆阳区人民政府关于

2018年政府重点工作任务分解的通知

隆政发〔20181

 

各乡镇人民政府(街道办事处),区直各委、办、局:

根据区人民政府领导分工和部门职能职责,现将2018年区人民政府重点工作任务分解项通知如下:

一、区人民政府领导2018年负责的重点工作

(一)段生荣区长

1. 围绕建设滇西边境中心城市和隆阳人民幸福家园,全面推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程,打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战,统筹抓好项目投资、招商引资、“园中园”建设、拆临拆违、财税等重点工作,着力抓好编委、审计工作,强力推动经济社会跨越发展。

2. 加快转变政府职能和经济发展方式,持续增强跨越发展活力。

3. 健全和完善制度建设,构建与跨越发展相适应的体制机制。

4. 抓好政府系统作风转变、廉政建设及政府自身建设有关工作,建设人民满意的高效政府。

(二)于剑武副区长

1. 积极培植税源,强化税收征管,优化支出结构,确保2018全区实现一般公共预算收入19.35亿元,增长8.2%,一般公共预算支出67.44亿元,增长8%

2. 加大财政项目资金争取力度,实现向上争取资金34.97亿元,增长9%

3. 紧紧围绕乡村振兴战略,做好国家农业综合开发和农村综合改革工作,年内实现田园综合体项目投资6000万元、一事一议项目总投资8000万元。

4. 打好防范化解重大风险攻坚战,加大地方债务置换力度,向上争取地方债务置换或新增债券资金4亿以上。

5. 加大涉农资金整合力度,实现整合资金规模4.5亿元。

6. 深化国有企业改革,完成区国资公司、永隆公司2A平台建设工作,加快隆建投等国有企业实体化步伐。落实政企分开,规范国有企业管理。优化整合国有资产,完成区影剧院、区电影发行公司等企业出清工作。

7. 加强政银担企对接交流机制,解决企业融资问题,助力企业发展。力争2018年全区人民银行金融机构人民币存款余额592.39亿元,增长15%;贷款余额362.26亿元,增长13%

8. 大力推行“10+3”“51+49”模式,实现市场与政府共同推动产业和重大项目的发展,力争年内实现融资86亿元,增长7%

9. 健全PPP项目储备库。力争将隆阳区新型城镇化建设PPP项目纳入国家级项目库并入选国家级示范项目,完成隆阳区妇幼保健院异地迁建PPP项目前期工作,争取入选省级、国家项目库及示范项目。全年实施PPP项目3个以上。

10. 切实发挥审计的监督职能。大力推进政策落实跟踪、领导干部自然资源资产离任、精准脱贫、财政、民生、经济责任、投资、国有企业等审计工作。

11. 推进工业聚集化,确保工业增加值增长13.5%,完成非电力工业投资52.8亿元,增长20%2018年培育隆鑫钢构、昶都、汉强等规模工业企业7户。

12. 加快“园中园”建设步伐,完善水、电、路等基础设施,积极做好工贸园区象山片区、八鸭塘轻纺化纤产业园规划建设工作,确保年内引进亿元以上签约项目10个以上,落地开工项目8个。

13. 创新招商引资模式、加大招商引资力度、提升招商引资质量,确保产值2000万元以上入园企业7户,完成产值5亿以上,力争2018引进区外到位资金同比增长15%以上。

(三)杨俊波副区长

1. 重点抓好精准扶贫,确保完成全年脱贫攻坚工作目标。加大职业教育、技能培训、劳务输出的组织力度;依托优势特色产业,加快贫困村发展规模种养业,建好专业合作社;壮大村集体经济,确保全部贫困村集体经济收入稳定达到5万元以上;全面完成易地扶贫搬迁“三年行动计划”18859人搬迁入住任务;补齐饮水、电力、道路、广电、网络、教育、卫生、活动场所等脱贫基础设施短板。2018年,确保5.1万贫困人口、87个贫困村全面达到脱贫退出标准。

2. 加快高原特色农业示范区建设,实现农民收入持续增长。把万亩生态观光农业园建设成国家农业公园、国家田园综合体和“乡村振兴战略”示范区。打造农业科技新引擎,确保华大智惠农业科技示范园建成运营。新增土地流转规模3万亩以上,新发展万亩构树、万亩水果、万头生猪养殖等一批高效优质的规模农业示范基地。重点扶持有条件的龙头企业上市,新增省级龙头企业4户、年销售收入1亿元以上农业小巨人12个,完成农产品加工产值110亿元以上,第一产业增加值增6.5%以上。

3. 深入推进农业农村体制机制改革,完成农村土地承包经营权确权登记颁证,为完善承包地“三权分置”打实基础。深化农村集体产权制度改革,盘活农村土地、劳动力、自然资源等要素,用足用好用活涉农政策和项目资金,发展壮大一批村集体经济,切实推动“资源变资产”“资金变股金”“农民变股东”。

4. 抓好城市供水管网和集镇供水工程建设,推进城市供水企业整合,确保城镇供水安全。开工建设“引澜入保”等一批重点水利工程,完成甫家、邱家河2个水源工程建设,力争开工建设竹林子、草腊竹、打坪和七一水库,加快保山坝大型灌区、阿贡田中型水库前期工作。完成水网投资29.7亿元以上

5. 抓好森林城市创建工作。完成人工造林12万亩,抓好绿化荒山、退耕还林、石漠化治理、天然林保护等工作。

(四)周行君副区长

1. 抓好滇沪扶贫合作工作。坚持目标导向、需求导向、问题导向,加强组织协调,推进滇沪两地密切沟通、精诚合作、优势互补、互利共赢,努力打造滇沪扶贫合作的典型示范。

2. 抓好招商引资工作。强化滇沪两地的产能合作和企业对接力度,力推一批项目在隆阳落地;积极促进两地干部互访、企业互动、行业协会商会互通。

3. 积极协助于剑武副区长抓好招商和融资工作。

(四)张朝廷副区长

1. 深入推进依法治区,“落实”七五普法规划,推动全民尊法、学法、守法、用法。

2. 持续加强公安信息化建设,着力推进“互联网+群众”共治模式,依法打击和严厉惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动,保护群众人身权、财产权、人格权。

3. 深入推进阳光信访、责任信访、法治信访,化解一批、销账一批信访积案。继续实行区级领导包案制度,有效化解全区重大矛盾纠纷和历史遗留问题,大力推行“21315”工作法,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障。

4. 做实人民调解工作,提高法律援助覆盖面,完善公共法律服务体系。

5. 加强预防青少年违法犯罪工作,抓实防范和处理邪教工作,打好禁毒人民战争。

6. 严厉打击各类犯罪违法活动,抓好社区矫正和刑释人员安置帮教工作。

(五)李维增副区长

1. 全面完成环境质量指标、主要污染物总量减排指标、污染防治指标、生态环境保护建设指标任务。

2. 认真开展全国第二次污染源全面普查工作。

3. 抓好生态城市创建工作。继续推进完善生态文明区创建,加快推进浦发行59个村农村污水治理项目建设,确保年底全部完成。

4. 大力发展社区、小区、居家养老服务业,增加养老床位;做好辛街乡敬老院建设项目和板桥镇沙坝社区等10个市级养老服务中心建设项目。

5. 切实抓好殡葬改革工作。一是稳步推进面山墓地治理;二是积极完成蒲缥、潞江、西邑等公益性公墓续建任务;做好张家山公墓和殡仪馆改扩建项目建设工作;三是各乡镇(街道)做好新建公墓(骨灰堂)项目选址、立项等工作。

6. 全力做好第二次全国地名普查工作。重点对各相关部门、乡镇(街道)提供的地名信息进行核实,编写好《地名志》。

7. 积极组织申报民族宗教专项资金项目,加快2017年度目实施进度,全面完成项目验收工作;有序组织实施2018年项目。

8. 完成批零住餐各项指标任务,加快限额以上企业培育工作,组织4次限额以上企业统计人员的培训。

9. 抓好国家级电子商务进农村综合示范县(区)建设项目,打造好“村淘”平台,实现乡镇电商服务站全覆盖,确保电商交易额增17%,加强与“阿里巴巴”公司合作,全面推动全区农村电子商务发展。

10. 继续抓好大中型水库移民避险解困试点项目扫尾相关工作。完成铁厂坡140557人剩余的旱地配置工作;完成新增失稳区水寨乡平坡村838人的搬迁安置工作,确保年内安置入住;全面开展小湾电站项目资金清理;完成丙麻长宝水库及大柏树截排水工程建设。

11. 继续抓好残联、侨办各项工作

(六)丁学龙副区长

1. 抓好“四治三改一拆一增”,推进永昌路两侧城市建筑物外立面综合整治提升行动,加强市区协调,做好保山坝区东河、大保高速、永昌路延长线两侧50米范围内的环境综合整治提升工作。

2. 实施好“城市双修”。完成中心城区背街小巷改造提升一期任务,启动南苑商场、如意巷等片区城市修补试点项目。

3. 抓好园林城市创建工作。统筹推进“三个万亩”生态廊道工程、万亩湿地公园项目和综合管廊试点项目。高标准建设好青阳中央公园街区试点,推进海绵城市示范项目建设,加快红庙广场建设和街头绿地改造,完成综合管廊试点项目建设并投入运营。

4. 抓好青龙街、四方街等10个传统村落保护传承和开发利用,持续推进38个美丽宜居乡村建设。

5. 以综合整治为重点,建设全省坝区人居环境整治提升示范区。抓实“七改三清”,实施好标准化公厕建设和户厕改造,加快集镇“一水两污”和农村垃圾中转站建设。

6. 突出规划引领,完成全区“两图一书一约”编制,全面规范建房行为。划定村庄边界,完成4个村庄撤销和917户零星无序房屋拆除,处置违法违规建筑36.5万平方米以上,确保完成查处进度的90%

7. 完成云保线、施七线、金六路、六曼路路域环境综合整治,启动实施保龙高速、国道G320和重要旅游公路整治提升。

8. 加大城市、集镇污水截流、治理力度,推进红花河、城北防洪河等4条黑臭水体综合整治,实施好东河坝区段截污及景观绿化工程

9. 统筹推进国土保护,加快实施土壤防治,以最严厉的措施打击私挖滥采,切实维护国土安全。

10. 持续深化商事制度改革,不断加快“宽进”步伐,开辟“简出”道路,新增市场主体4000户以上。

11. 推进棚户区改造,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,稳步提升住房保障水平。

12. 坚持就业优先战略和积极就业政策,开发就业岗位9000个,新增城镇就业8500人以上。鼓励创业带动就业,抓好返乡创业国家级试点和失地农民、棚户区改造群众培训、就业等工作。

13. 建成多层次社会保障体系,推进全民参保计划,确保城乡居民养老保险和医保参保率均达96%以上。

(七)车加助副区长

1. 巩固国家卫生城市创建成果。探索建立长效管理机制,进一步提升城市形象,为“四创”、提升城乡人居环境和31次的复审打牢基础。

2. 扎实推进教育扶贫和健康扶贫工作。落实好建档立卡贫困家庭学生救助政策,围绕“五重保障”措施、“三个一批”行动、“三个一”工程等重要指标,稳步推进全区健康扶贫工作。
    3. 抓实项目建设。实施好教育、卫生、文化浦发银行扶贫基金和高黎贡山移民安置项目建设,加快推进区人民医院和板桥卫生院建设项目,区妇幼保健院年内基本建成,配合做好隆阳区中医医院建设项目。

4. 优化教育资源配置,推动城乡教育一体化发展,有序消除“择校热”“大班额”问题。

5. 推动高中教育扩容提质,实现区一中高中部全寄宿制办学,实施好区一中普通高中改善办学条件项目新建学生宿舍楼4700平米。

6. 支持和规范民办教育,加快发展学前教育。

7. 加快发展中医药事业,提高巩固“全国基层中医药工作先进单位”创建成果,推进全区中医药工作再上新台阶。

8. 抓好文化遗产保护工程,进一步提升“两馆一堂”和乡村综合文化室免费开放质量和水平,构建功能互补、运作高效的三级公共文化服务网络。

9. 加快推进隆阳文化数字化建设,推动“公共文化云”数字化服务的推广应用,完成文化下乡演出70场和5个片区的“春节农民狂欢月”活动。

(八)陈民萱副区长

1. 固定资产投资工作。确保完成规模以上固定资产投资增25%以上。

2. 综合交通工作。完成路网投资35.5亿元以上。抓好大瑞铁路征迁工作;开工建设保山机场改扩建工程,争取开通保山至深圳、成都、厦门等直飞航线,继续完善“一市两场”联运机制;高效推进保泸、昌保、保施高速公路建设工作,建成东绕城高速,完成杭瑞高速保山坝区段3个立交改造工程;按照建好、管好、护好、运营好的标准推进“四好农村路”建设;确保勐赖怒江大桥4月底前竣工通车。

3. “放管服”和“双随机一公开”工作。持续加大“放管服”改革力度,把行政审批制度改革、投资审批制度改革、收费制度改革引向深入,进一步革除制约发展的体制弊端。加强事中事后监管,深入推进“双随机一公开”,全面规范执法行为,充分激发市场活力。

4. 继续抓好安全生产工作。

(九)朱剑平副区长

1. 紧紧围绕“以拆促建、以建促拆”,着力推进实施隆阳区限价商品房建设,确保拆迁、安置工作顺利推进。

2. 加快城乡一体化发展,特色小镇建设工作。着力配合打造板桥国家新型城镇化综合试点;板桥永子特色小镇、辛街丝路盛景商贸物流特色小镇。

3. 负责森林“园中园”建设工作。

(十)宋云明副区长

1. 重点项目推进工作。协调推进青华海园林生态酒店、安邦大酒店建设,配合做好高黎贡山东方黄石公园建设。

2. 景区创建工作。推动青华海4A级、潞江坝大型服务区3A级和金鸡育德村2A级景区建设。

3. 乡村休闲旅游工作。打造澜沧江百里长湖瓦窑、水寨码头和青岗坝水磨房景点,完成宝盖山至大沙河、青岗坝健康游道建设及客运站游客服务中心升级改造;持续打造水寨、芒宽、西邑等乡村旅游重点村,新建、改扩建旅游厕所4座。

4. “一部手机游云南”建设工作。完成“一部手机游云南”隆阳版开发应用。

(十一)冯江红副区长

1. 按照“两个坚持、三个转变”的总体要求抓实地震工作。加大地震科普宣传,创建防震减灾科普示范点5个以上,全力推进市区共建的防震减灾科普试点开放运行。抓牢监测预报工作,提高应急处突能力,开展地震应急预案和队伍演练,不断提高应急救援能力和水平。

2. 深入开展农垦改革工作。进一步理顺农场的管理机制,确保20183月底前正式出台2个国有农场改革方案,实现政企分开。坚持把农场企业化作为农场发展的重点方向,探索建立健全农场企业管理人员考核机制。做好农场土地经营管理,稳步开展农场脱贫攻坚工作。

 

 

 

二、《政府工作报告》重点工作任务分解

(一)2018年全区经济社会发展主要目标

工作重点

主管

领导

责任单位

督办人

主  办

协  办

1.生产总值增长10.5%以上。

陈民萱

区发展改革局

区农业局

区林业局

区工业和科技信息化局

区住房城乡建设局

区商务局

区交通运输局

区旅游发展局

区统计局

董大富

2.一般公共预算收入增长8%

于剑武

区财政局

区国税局

区地税局

区统计局

许鹏飞

3.规模以上固定资产投资增长25%以上。

陈民萱

区发展改革局

区工业和科技信息化局

区商务局

区财政局

区交通运输局

区住房城乡建设局

市国土资源局隆阳分局

区教育局

区卫生和计划生育局

区旅游发展局

区农业局

区林业局

区扶贫办

区委政研室

区水务局

区环境保护局

区招商局

区统计局

永昌电力分公司

董大富

 

4. 金融机构存贷款余额分别增长15%13%

于剑武

区金融办

区财政局

区统计局

许鹏飞

5.城乡常住居民人均可支配收入分别增长10%12%

杨俊波陈民萱

 

区发展改革局

区农业局

区财政局

区人力资源社会保障局

区商务局

区林业局

区水务局

区扶贫办

区委政研室

区统计局

蒋泽军董大富

 

6. 城镇登记失业率控制在4%以内。

丁学龙

区人力资源社会保障局

区工业和科技信息化局

区商务局

罗晓丹

(二)脱贫攻坚重点任务分解

工作重点

主管

领导

责任单位

督办人

主 办

协  办

1.确保贫困家庭“两后生”职业教育达100%、贫困劳动力技能培训达100%、贫困户至少有1人稳定就业。

丁学龙车加助

 

区教育局

区人力资源社会保障局

 

区财政局

区农业局

区林业局

区扶贫办

 

罗晓丹施崇姜

 

 

2.依托优势特色产业,加快发展规模种养业,建好专业合作社,100%覆盖贫困人口,强有力带动贫困人口稳定增收脱贫。

 

杨俊波

 

区农业局

区供销社

 

区发展改革局

区农业局

区林业局

区扶贫办

区委政研室

区水务局

蒋泽军

3.壮大村集体经济,紧密结合优势产业,因地制宜,用好扶持项目资金,确保全部贫困村集体经济收入稳定达到5万元以上。

杨俊波

区农业局

区发展改革局

区财政局

区扶贫办

区供销社

区统计局

区林业局

 

蒋泽军

4.加快建设进度,“三年行动计划”18859人全部搬迁入住、安置点配套基础设施完工,后续产业100%覆盖搬迁贫困群众,确保“搬得出、稳得住、能脱贫”。

杨俊波

陈民萱

区发展改革局

区扶贫办

区财政局

区农业局

区林业局

区住房城乡建设局

市国土资源局隆阳分局

各乡镇(街道)

蒋泽军

董大富

5.对照贫困村脱贫出列标准,逐村排查,不等资金,迅速启动,补齐饮水、电力、道路、广电、网络、教育、卫生、活动场所等脱贫基础设施短板,确保2018年底全部达标。

杨俊波

车家助

陈民萱

 

区扶贫办

区水务局

区教育局

区农业局

区卫生和计划生育局

区文化广播电视体育局

区交通运输局

永昌电力分公司

区财政局

区工业和科技信息化局

区住房城乡建设局

市国土资源局隆阳分局

区委政研室

各乡镇(街道)

蒋泽军

施崇姜

董大富

6. 全面落实脱贫保障政策。围绕贫困人口住房、教育、医疗、养老有保障,确保年内全部完成四类重点对象农村危房改造任务,小学初中入学率、控辍率达标,健康扶贫30条政策、社会养老保险100%覆盖,完全或部分丧失劳动能力的贫困人口100%纳入低保或生活救助范围,实现兜底保障。

杨俊波

李维增

丁学龙

车家助

 

区扶贫办

区住房城乡建设局

区教育局

区卫生和计划生育局

区人力资源社会保障局

区民政局

 

区残联

区财政局

区发展改革局

各乡镇(街道)

蒋泽军

罗晓丹

施崇姜

杨晓志

7. 深入开展“自强·诚信·感恩”主题实践活动,压实“挂包帮、转走访”干部责任,加强脱贫政策、成效宣传,全面激发群众内生动力,提高群众参与度、知晓率,满意度确保达90%以上。

杨俊波

 

区扶贫办

 

区直各委办局

各乡镇(街道)

蒋泽军

(三)一二三产业发展重点任务分解

工作重点

主管

领导

责任单位

督办人

主  办

协  办

1.打造农业科技新引擎,确保华大智惠农业科技示范园建成运营。

杨俊波

区国家农业综合开发现代农业科技示范园项目指挥部

区农业局

区财政局

区金融办

各涉及乡镇(街道)

蒋泽军

2.新增土地流转规模3万亩以上,新发展万亩构树、万亩水果、万头生猪养殖等一批高效优质的规模农业示范基地。

杨俊波

区农业局

区林业局

市国土资源局隆阳分局

区财政局

区发展改革局

涉及乡镇(街道)

蒋泽军

3.重点扶持有条件的龙头企业上市,新增省级龙头企业4户、年销售收入1亿元以上农业小巨人12个,完成农产品加工产值110亿元以上,推动农业产业结构转型升级。

杨俊波

区农业局

区工业和科技信息化局

区发展改革局

区财政局

区商务局

区金融办

各乡镇(街道)

蒋泽军

4. 深入推进农业农村体制机制改革,完成农村土地承包经营权确权登记颁证。深化农村集体产权制度改革,盘活农村土地、劳动力、自然资源等要素,用足用好用活涉农政策和项目资金,发展壮大一批村集体经济,切实推动“资源变资产”“资金变股金”“农民变股东”。加大农业农村基础建设投入,不断改善农业农村生产生活条件,增强发展后劲。

杨俊波

 

区农业局

 

区财政局

保山市国土资源局隆阳分局

区发展改革局

区水务局

区人力资源社会保障局

区交通运输局

各乡镇(街道)

蒋泽军

5. 重点解决好“园中园”用水问题,强化土地、林地、环评等要素保障,提升政务中心服务能力,推进“一站式”审批向“一次性”审批转变。

于剑武

隆阳园中园管委会

区工业和科技信息化局区政务服务管理局

区发展改革局

区财政局

区水务局

保山市国土资源局隆阳分局

区环境保护局

区林业局

许鹏飞

6.高标准建设电子信息产业园。完成非电工业聚集化投资10亿元,建成标准化厂房8万平方米以上,确保栗树东路竣工通车,实现主干道、重点项目、重点企业互联互通。推进教育、医疗和公交配套建设,配合抓好自来水厂和污水处理厂建设,把电子信息产业园打造成生产、生活、生态“三生”融合示范区。

于剑武

隆阳园中园管委会

区工业和科技信息化局

区发展改革局

区财政局

市国土资源局隆阳分局

区教育局

区卫生和计划生育局

区交通运输局

区水务局

区住房和城乡建设局

区环境保护局

许鹏飞

7.高效益打造产业集群。聚焦构建电子信息全产业链,打好“一把手”招商、中介招商和全产业链招商组合拳,确保亿元以上签约项目10个以上、落地开工项目8个。建立“基金池”解决入园企业短期流动资金难题,确保产值2000万元以上入园企业7户,完成产值5亿元以上,打造全省招商引资示范区和电子信息产业集群。

于剑武

周行君

 

区招商局

区财政局

隆阳园中园管委会

区工业和科技信息化局

 

区发展改革局

区金融办

 

许鹏飞

8.高起点壮大龙头企业。服务龙头企业提规升档,力增全年培育规模工业企业8户以上,把隆鑫钢构、鑫盛泰纸业和路华锂离子电池打造成产值超10亿元企业,确保全区规模以上工业增加值增13.5%。加大工贸园区象山片区、八鸭塘片区规划建设力度,发展好板桥生物产业示范园、蒲缥石材文化产业园。

于剑武

 

区工业和科技信息化局

隆阳园中园管委会

区发展改革局

区环境保护局

区水务局

区林业局

区财政局

涉及的乡镇(街道)

许鹏飞

9.推进小永物流园、蒲缥物流园、工贸园区物流园建设,鼓励和支持国内知名快递企业到隆阳布点发展,配合推进快递园区建设,加快构建普惠城乡、辐射周边的物流网络,实现物流主营业务收入25亿元以上。

李维增

陈民萱

区商务局

区发展改革局

区工业和科技信息化局

区交通运输局

区财政局

市国土资源局隆阳分局

涉及的各乡镇(街道)

杨晓志

董大富

10.重点发展养老服务、康体养生、信息服务等新型服务业,加快汽车、建材等专业市场调整步伐,新建城乡农贸市场3个,完成辛街农产品交易市场一期建设,培育限额以上企业10户以上,确保社会消费品零售总额增10%

李维增

区商务局

区民政局

区市场监管局

区工业和科技信息化局

区农业局

区统计局

涉及的乡镇(街道)

杨晓志

11.加快国家级电子商务进农村综合示范县建设,打造好“村淘”平台,实现乡镇电商服务站全覆盖,确保电商交易额增17%

李维增

区商务局

区财政局

区工业和科技信息化局

区农业局

各乡镇(街道)

杨晓志

12.实施质量强区战略,争创全国知名品牌示范区,弘扬劳模精神和工匠精神,强化第一届“政府质量奖”评选,推动“隆阳品牌”走向全国。

丁学龙

区市场监督管理局

区商务局

区财政局

区农业局

罗晓丹

13.加快旅游品牌化建设。落实好省级全域旅游示范区和省级旅游扶贫示范县目标要求,重点打造“三个万亩”旅游品牌,抓好青华海国家级生态旅游示范区和4A级景区创建,完成宝盖山至大沙河、青岗坝健康游道建设,实施好客运站升级改造,高效推进“一部手机游云南”隆阳版开发应用。全力支持配合高黎贡山“东方黄石公园”创建工作。

宋云明

区旅游发展局

区住房和城乡建设局

区城市管理综合行政执法局

区农业局

区财政局

区交通运输局

区工业和科技信息化局

各乡镇(街道)

施崇姜

(四)基础设施建设重点任务分解

工作重点

主管

领导

责任单位

督办人

主  办

协  办

1.高效推进保泸、昌保、保施高速公路建设,建成东绕城高速,补齐高速公路建设短板。迅速完成杭瑞高速保山坝区段3个立交改造工程,彻底破解高速公路出入口拥堵“老大难”问题。按照建好、管好、护好、运营好的标准推进“四好农村路”建设,解决农村群众出行难问题。稳步推进大保铁路、保瑞铁路建设,确保勐赖怒江大桥4月底前竣工通车。完成路网投资35.5亿元以上。

陈民萱

区交通运输局

区发展改革局

大瑞铁路指挥部

区财政局

涉及的乡镇(街道)

 

董大富

2.开工建设保山机场改扩建工程,争取开通保山至深圳、成都、厦门等直飞航线,继续完善“一市两场”联运机制,力争旅客吞吐量突破100万人次。完成航空网投资5000万元以上。

陈民萱

区机场协调办

区发展改革局

区财政局

区商务局

区交通运输局

涉及的乡镇(街道)

董大富

3.完成220千伏大寨输变电工程建设,加快推进500千伏永昌输变电工程,开工建设王家山变电站220千伏线路并网工程,加快天然气利用试验示范区建设。完成能源投资4.8亿元以上。

陈民萱

区发展改革局

  区财政局

区住房和城乡建设局

区工业和科技信息化局

永昌电力分公司

涉及的乡镇(街道)

董大富

4.抓好城市供水管网和集镇供水工程建设,推进城市供水企业整合,确保城镇供水安全。开工建设“引澜入保”等一批重点水利工程,完成甫家、邱家河2个水源工程建设,力争开工建设竹林子、草腊竹、打坪和七一水库,加快保山坝大型灌区、阿贡田中型水库前期工作。完成水网投资29.7亿元以上。

杨俊波

区水务局

区发展改革局

区财政局

区住房和城乡建设局

区农业局

区林业局

区环境保护局

各乡镇(街道)

蒋泽军

5.加大信息惠民应用力度,扩大4G网络覆盖面,支持5G网络布局和发展,力争主要旅游景区免费WIFI全覆盖。完成互联网投资2.6亿元以上。

于剑武

区工业和科技信息化局

区发展改革局

区财政局

区旅游发展局

许鹏飞

(五)城乡建设重点任务分解

工作重点

主管

领导

责任单位

督办人

主  办

协  办

1.抓好“四治三改一拆一增”,推进永昌路两侧城市建筑物外立面综合整治提升行动和保山坝区东河、大保高速、永昌路延长线两侧50米范围内的环境综合整治提升工作。

丁学龙

 

区委政策研究室

区住房和城乡建设局

区城市管理综合行政执法局

涉及的乡镇(街道)

罗晓丹

2.实施好“城市双修”,完成中心城区道路改造提升一期任务,启动南苑商场、如意巷等片区城市修补试点项目,统筹推进“三个万亩”生态廊道工程,确保青华海东湖春节前向市民开放,启动中心城市东山省级森林公园创建工作。

杨俊波

丁学龙

朱剑平

 

区农业局

区住房城乡建设局

隆城投资公司

区旅游发展局

区商务局

区财政局

区水务局

区林业局

蒋泽军罗晓丹李宗珠

3.高标准建设好青阳中央公园街区试点,推进海绵城市示范项目建设,加快红庙广场建设和街头绿地改造,完成综合管廊试点项目建设并投入运营。

 

区住房城乡建设局

区城市管理综合行政执法局

 

 

罗晓丹

4.抓好文明城市创建涉及的市场环境建设、人文环境建设、有利于青少年成长的文化环境建设、生活环境建设、生态环境建设工作。

丁学龙

车加助

李维增

区政府办

区市场监督管理局

区住房和城乡建设局

区教育局

区文化广播电视体育局

区环境保护局

涉及区直部门和街道

施崇姜

5.抓好园林城市创建工作。

丁学龙

区住房城乡建设局

区环境保护局

区工业和科技信息化局

区委政策研究室

区城市管理综合行政执法局

区人力资源社会保障局

区林业局

区水务局

涉及的乡镇(街道)

罗晓丹

6.抓好生态城市创建工作。

李维增

区环境保护局

区发展改革局

区工业和科技信息化局

市国土资源局隆阳分局

区住房城乡建设局

区财政局

区农业局

区统计局

区水务局

区林业局

区卫生和计划生育局

区安全监管局

区城市管理综合行政执法局

涉及的乡镇(街道)

杨晓志

7.巩固国家卫生城市创建成果。

车加助

区创卫办

创卫工作领导小组各成员单位

施崇姜

8.上半年完成2万棵城市大树种植任务。

朱剑平

隆城投资公司

区财政局

涉及的乡镇(街道)

李宗珠

9.以新型城镇化为引领,加快城乡融合发展。抓好板桥国家新型城镇化试点建设,高水平推进永子围棋小镇、辛街丝路盛景商旅小镇、蒲缥花果小镇建设,同步推进瓦窑、西邑、芒宽等节点集镇建设。加大青龙街、四方街等10个传统村落保护传承和开发利用,持续推进38个美丽宜居乡村建设。坚持城乡融合发展,配合市级推进“全国公交都市示范城市”创建,实施有轨电车和快速公路环线建设,推动新老城区、工贸园区与板桥、辛街互动发展。

丁学龙陈民萱

朱剑平

区发展改革局

区委政策研究室

区交通运输局

区住房和城乡建设局

区委政策研究室

隆城投资公司

区财政局

涉及的乡镇(街道)

董大富

罗晓丹

10.抓实“七改三清”,实施好标准化公厕建设和户厕改造,加快集镇“一水两污”和农村垃圾中转站建设。

李维增丁学龙

 

区住房和城乡建设局

区环境保护局

区城市管理综合行政执法局

区财政局

区发展改革局

各乡镇(街道)

 

杨晓志罗晓丹

11.突出规划引领,完成全区“两图一书一约”编制,全面规范建房行为。划定村庄边界,完成4个村庄撤销和917户零星无序房屋拆除,处置违法违规建筑36.5万平方米以上,确保完成查处进度的90%

丁学龙

区住房城乡建设局

区城市管理综合行政执法局

各乡镇(街道)

罗晓丹

12.完成云保线、施七线、金六路、六曼路路域环境综合整治,启动实施保龙高速、国道G320和重要旅游公路整治提升。

丁学龙

陈民萱

区交通运输局

区财政局

区住房和城乡建设局

区委政策研究室

区旅游发展局

涉及的乡镇(街道)

董大富

罗晓丹

13.全面落实河长制,加快推进湖长制,加大城市、集镇污水截流、治理力度,推进红花河、城北防洪河等4条黑臭水体综合整治,实施好东河坝区段截污及景观绿化工程,开工建设东河西邑段、喜坪河治理工程。

杨俊波

丁学龙

区水务局

区住房和城乡建设局

区发展改革局

区财政局

区环境保护局

各乡镇(街道)

蒋泽军

罗晓丹

14.启动第二次污染源普查,坚决打好污染防治攻坚战和蓝天保卫战。

李维增

区环境保护局

区发展改革局

区财政局

区农业局

区统计局

区住房和城乡建设局

区工业和科技信息化局

保山市国土资源局隆阳分局

各乡镇(街道)

杨晓志

15.开展大规模国土绿化行动,完成人工造林12万亩,抓好绿化荒山、退耕还林、石漠化治理、天然林保护等工作。

杨俊波

区林业局

保山市国土资源局隆阳分局

区发展改革局

区财政局

各乡镇(街道)

蒋泽军

16.统筹推进国土保护,加快实施土壤防治,以最严厉的措施打击私挖滥采,切实维护国土安全。

丁学龙

保山市国土资源局隆阳分局

区财政局

区林业局

区环境保护局

区农业局

各乡镇(街道)

罗晓丹

(六)改革创新工作重点任务分解

工作重点

主管

领导

责任单位

督办人

主  办

协  办

1.持续加大“放管服”改革力度,把行政审批制度改革、投资审批制度改革、收费制度改革引向深入,进一步革除制约发展的体制弊端。

陈民萱

区委编办

涉及的区直部门

各乡镇(街道)

董大富

2.加强事中事后监管,深入推进“双随机一公开”,全面规范执法行为,充分激发市场活力,确保民营经济增加值增长11%以上。

于剑武

陈民萱

区委编办

区工业和科技信息化局

涉及的区直部门

各乡镇(街道)

董大富

许鹏飞

3.持续深化商事制度改革,不断加快“宽进”步伐,开辟“简出”道路,新增市场主体4000户以上。

丁学龙

区市场监督管理局

涉及的区直部门

各乡镇(街道)

罗晓丹

4.加快发展“互联网+政务服务”,推动公共资源交易标准化建设,充分发挥电子化服务系统作用,用现代信息化技术促进阳光公平交易。

陈民萱

区政务服务管理局

涉及的区直部门

各乡镇(街道)

董大富

5.稳妥推进从事经营活动事业单位改革,实现政事分开、事企分开、管办分离。

陈民萱

区委编办

涉及的区直部门

董大富

6.加快殡葬改革步伐,深化乡镇殡葬改革,实施好孝感泉公墓三期扩建和乡镇公益性公墓建设。

李维增

区民政局

区发展改革局

区财政局

市国土资源局隆阳分局

涉及的乡镇(街道)

杨晓志

7.统筹抓好财税、金融等机制创新,加快国有企业实体化、市场化运营步伐,支持好市级为平台、五县(市、区)为支撑的“园中园”“1+5”一体化发展模式。

于剑武

周行君

 

区财政局

区国资委

区金融办

隆阳园中园管委会

区发展改革局

区工业和科技信息化局

农业局

区林业局

市国土资源局隆阳分局

涉及的乡镇(街道)

许鹏飞

8.坚持“高速发展金融为要”,巩固拓展“51+49”“10+3”等创新成果,在水利设施、民生保障等领域实施PPP项目3个以上,综合运用股权投资、以奖代补、贷款贴息、风险补偿等方式支持实体经济发展。

于剑武

周行君

区金融办

区招商局

区水务局

涉及的区直部门及乡镇(街道)

许鹏飞

9.防范化解重大金融风险,加强金融网络涉众型犯罪惩治和风险防控。

于剑武

张朝廷

区金融办

市公安局隆阳分局

区财政局

区信访局

各乡镇(街道)

许鹏飞

赵瑞龙

10.不断创新投融资机制体制,探索购买服务与社会资本合作模式有效衔接,加快区融资担保公司“减量增质”步伐,努力将区国资公司、永隆公司打造成“2A”实体,力争全年融资86亿元、增7%

于剑武

周行君

区国资委

区财政局

区金融办

 

区国资公司

永隆公司

许鹏飞

11.坚持“农业发展规模为要”,创新土地流转机制,巩固提升专业大户、合作社、家庭农场、龙头企业带动模式,探索宅基地集约开发、农村土地银行、土地股份合作社、田保姆经营模式,让农民真正实现“一份土地、三份收入”。

杨俊波

区农业局

区商务局

区工业和科技信息化局

区林业局

区供销局

各乡镇(街道)

蒋泽军

12.聚焦城市管理主业,推动执法力量重心下移,完成城市综合执法体制改革。

丁学龙

陈民萱

区委编办

区城市管理综合行政执法局

区市场监督管理局

区住房和城乡建设局

市公安局隆阳分局

罗晓丹董大富

13.全方位扩大对外开放,配合市级抓好“一线两园”建设,实施好“招大引强”战略,聚焦“延链”“补链”招商,确保引进区外到位资金增10%

于剑武

周行君

区招商局

区财政局

区发展改革局

区工业和科技信息化局

区政务服务管理局

许鹏飞

(七)社会事业重点任务分解

工作重点

主管

领导

责任单位

督办人

主 办

协  办

1.优先发展教育事业。提升义务教育均衡发展水平,完成65所学校“全面改薄”,服务好保山学院新校区建设。优化教育资源配置,推动城乡教育一体化发展,有序消除“择校热”“大班额”问题。深入实施“发展教育脱贫一批”工程,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。推动高中教育扩容提质,实现区一中高中部全寄宿制办学,确保高考上线率94%以上。支持和规范民办教育,加快发展学前教育。

车加助

区教育局

区财政局

各乡镇(街道)

施崇姜

2.繁荣发展文体事业。深入实施文化惠民工程,完成553个基层综合文化服务中心建设,推进“文化隆阳”云平台建设,大力提升公共文化服务水平。加快文化体制改革步伐,完成保山影剧院和区电影公司出清任务,增强“两馆一堂”服务能力。深入实施全民健身工程。

车加助

区文化广播电视体育局

区财政局

区发展改革局

区国资委

区浦发协调办

各乡镇(街道)

施崇姜

3.实施健康隆阳战略。着力推进健康城市建设,夯实基层医疗基础,确保区妇幼保健院投入使用,加快区人民医院建设。全面推进城市公立医院改革,彻底破除“以药养医”。坚持中西医并重,传承发展中医药事业,巩固国家级基层中医药工作先进区创建成果,配合抓好区中医院建设。加强人口发展战略研究,提高出生人口素质。

车加助

区卫生和计划生育局

 

区市场监管局

区财政局

区发展改革局

各乡镇(街道)

施崇姜

4.坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”,推进棚户区改造,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,稳步提升住房保障水平。

丁学龙

朱剑平

区住房城乡建设局

隆城投资公司

区财政局

区发展改革局

各乡镇(街道)

罗晓丹

李宗珠

5.坚持就业优先战略和积极就业政策,开发就业岗位9000个,新增城镇就业8500人以上。鼓励创业带动就业,抓好返乡创业国家级试点和失地农民、棚户区改造群众培训、就业各项工作,使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。

丁学龙

区人力资源社会保障局

区教育局

区扶贫办

区财政局

区住房城乡建设局

各乡镇(街道)

罗晓丹

6.建成多层次社会保障体系,推进全民参保计划,确保城乡居民养老保险和医保参保率均达96%以上,

丁学龙

区人力资源社会保障局

区财政局

各乡镇(街道)

罗晓丹

(八)社会治理工作重点任务分解

工作重点

主管

领导

责任单位

督办人

主 办

协  办

1.推动社会治理重心向基层下移,以“雪亮工程”建设为契机,确保“995”综合服务管理平台、综治中心、网格化管理中心、应急联动中心、城市管理综合执法中心建成使用,构建全社会参与的社会治安防控体系。

张朝廷

区综治办

区城市管理综合行政执法局

市公安局隆阳分局

 

各乡镇(街道)

赵瑞龙

2.积极配合“法治主题文化广场” “阳光片区”建设。

张朝廷

区司法局

区法制办

各乡镇(街道)

赵瑞龙

3.持续加强公安信息化建设,着力推进“互联网+群众”共治模式,依法打击和严厉惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动,保护群众人身权、财产权、人格权。

张朝廷

市公安局隆阳分局

区司法局

各乡镇(街道)

赵瑞龙

4.深入推进阳光信访、责任信访、法治信访,化解一批、销账一批信访积案。

张朝廷

区信访局

信访联席会议成员单位

各乡镇(街道)

赵瑞龙

5.树立安全发展理念,弘扬“生命至上、安全第一”的思想,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制,全力推进安全生产领域的改革,坚决遏制重特大安全事故。

陈民萱

区安全监管局

区安委会成员单位

各乡镇(街道)

董大富

6.抓实防范和处理邪教工作,打好禁毒防艾人民战争。

张朝廷

车加助

区防范和处理邪教办

市公安局隆阳分局

区卫生和计划生育局

涉及的区直部门

各乡镇(街道)

赵瑞龙

施崇姜

(九)政府自身建设重点任务分解

工作重点

主管

领导

责任单位

督办人

主  办

协  办

1.加强公共法律服务体系建设,推进“七五”普法、法律援助和人民调解工作,在全社会形成尊法学法守法用法的法治氛围。

张朝廷

区司法局

涉及的区直部门

各乡镇(街道)

赵瑞龙

2.突出效率提升,打好“行政效率提升年”攻坚战,用“最多跑一次”目标倒逼优化服务、简政放权,努力实现“一窗受理、一城通办、一体审批、一网流转”,真正当好服务企业和人民群众的“勤务员”,全力打造审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优城市。

陈民萱

区政务服务管理局

涉及的区直部门

各乡镇(街道)

董大富

3.坚持把担当尽责作为政府工作的第一要求,大力弘扬“大干快干、苦干实干、会干巧干”的精神,让改革者轻装上阵、实干者大显身手、担当者脱颖而出。建立责任明晰的工作机制、奖勤罚懒的考核机制、常态长效的问责机制,严厉整肃庸政懒政怠政,坚决整治不敢担当、不想担当、不能担当。着力提升公务员队伍担当本领,实施正向激励引导,为敢于担当的人撑腰打气,培养一批勇于冲锋的“狮子型”干部、勤勉敬业的“老黄牛”干部,铸就一支勇创一流的担当铁军。

段生荣

区政府办公室

区政府各组成部门、工作部门

各乡镇(街道)

 

4.坚决贯彻中央“八项规定”精神和省市区实施办法,坚持不懈纠正“四风”,努力打造忠诚干事政治过硬、干净干事廉洁过硬、担当干事本领过硬的高素质干部队伍。强化民生资金、重点项目资金的审计监督,坚决杜绝“小金库”,严控“三公”消费,坚守节用裕民的善政之道,用政府的“紧日子”换取群众和企业的“好日子”。坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败,聚焦权力运行风险点,严肃查处各类违法违规行为,真正做到权力不失控、决策不失误、行为不失范。

段生荣

区审计局

区财政局

区政府各组成部门、工作部门

各乡镇(街道)

韩保胜


三、有关要求

各乡镇(街道)、区直各部门要紧紧围绕《政府工作报告》提出的经济社会发展目标和工作重点,切实增强责任感和紧迫感,创新工作思路,增强服务意识,做到定人员、定任务、定时间、定要求,确保工作落实;各主办单位要对任务进行分解细化,切实负起责任,各协办单位要密切配合,协助解决问题,共同做好各项重点工作。

各主办单位务必于2018710日、2019110日前分别将上半年和全年工作完成情况经单位主要领导签字并加盖公章后连同电子文档报区人民政府督查室,区人民政府督查室和督办人要对各项任务进展情况每季度进行督促检查,对涉及全局的重点工作进行不定期督查和检查,并及时将情况向区人民政府分管领导反馈。20181210日前,区人民政府督查室和各督办人要对各责任单位完成情况进行全面督查,督查结果由区人民政府督查室汇总后报区人民政府并在全区范围内通报。对工作不力,敷衍塞责的责任单位和责任人,将严格执行行政问责。联系电话(传真):2122792,邮箱:2122792@163.com

 

 

 

                                隆阳区人民政府        

      2018115日